Програма економічного І соціального розвитку Чернігівського району на 2013 рік - nadoest.com ))
Головна
Пошук за ключовими словами:
Схожі роботи
Назва роботи кіл. стор. розмір
Програма економічного і соціального розвитку Валківського району... 6 1521.95kb.
Програма економічного і соціального розвитку Сокирянського району... 11 1610.48kb.
Програма економічного І соціального розвитку Прилуцького району на... 8 979.71kb.
Програма економічного І соціального розвитку району на 2013 рік к... 10 2209.73kb.
Рішення районної ради № програма економічного І соціального розвитку... 7 1119.74kb.
«Про підсумки економічного І соціального розвитку району за І півріччя... 1 279.65kb.
Програма економічного, соціального та культурного розвитку Генічеського... 8 1643.62kb.
Рішення 26 сесії шосто го скликання 16. 07. 2013 №276 Про внесення... 1 64.77kb.
Розпорядження від „ 19 вересня 2012 року Козятин №462 Про розроблення... 1 178.63kb.
Рішення сесії шосто го скликання № 1 64.75kb.
Розпорядження голови районної державної адміністрації 11. 10. 1 82.31kb.
Додаток до рішення Чернігівської районної ради від 21 червня 2012... 1 198.02kb.
Таращанський 1 219.63kb.

Програма економічного І соціального розвитку Чернігівського району на 2013 рік - сторінка №1/11



Затверджено Схвалено

рішення тринадцятої сесії розпорядження голови

районної ради шостого скликання райдержадміністрації

27 грудня 2012 року 23 листопада 2012 року № 768




ПРОГРАМА

економічного і соціального розвитку Чернігівського району

на 2013 рік

м. Чернігів

2012 рік


ЗМІСТ


Аналіз економічного і соціального розвитку району у 2012 році та проблеми, що його стримують 4

Цілі та пріоритети соціального і економічного розвитку у 2013 році 13

Фінансові ресурси 14

Забезпечення макроекономічної стабільності та підвищення конкурентоспроможності економіки району 17

Реальний сектор економіки 25

Зовнішньоекономічна діяльність 33

Забезпечення гармонійного розвитку людини 34

Гуманітарна сфера 44

Природокористування та безпека життєдіяльності людини 55


Додатки ……………………………………………………………………………..57

Вступ


Програма економічного і соціального розвитку Чернігівського району на 2013 рік (далі – Програма) розроблена на виконання розпорядження голови Чернігівської районної державної адміністрації від 17.09.2012 № 611 "Про розроблення проекту Програми економічного і соціального розвитку Чернігівського району на 2013 рік" з метою узгодження спільних дій органів виконавчої влади та місцевого самоврядування у напрямі створення умов для забезпечення сталого економічного розвитку через підвищення ефективності діяльності агропромислового комплексу,відновлення потенціалу та модернізації промисловості, підтримку малого та середнього бізнесу, забезпечення ефективної політики зайнятості, а на їх основі підвищення стандартів життя населення.

Законодавчим підґрунтям розроблення Програми є закони України "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України", "Про державні цільові програми", постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 №621 "Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету".

В основу проекту Програми покладені ключові положення передвиборчої Програми Президента України В.Ф.Януковича "Україна – для людей", Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава.

Головні пріоритети Програми узгоджені з Державною Стратегією регіонального розвитку на період до 2015 року (затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2006 р. №1001), Стратегією соціально-економічного розвитку Чернігівської області на період до 2015 року (затверджена рішенням Чернігівської обласної ради від 26 січня 2007 року (восьма сесія п’ятого скликання) та Середньостроковою Програмою соціально-економічного розвитку Чернігівської області на 2011-2015 роки "Чернігівщина-2015. Спільний шлях до добробуту" (затверджена рішенням Чернігівської обласної ради від 10 червня 2011 року (четверта сесія шостого скликання)). Програма конкретизує завдання Середньострокової програми соціально-економічного розвитку Чернігівського району на 2011-2015 роки.

Програма базується на намірах господарюючих суб’єктів району та заходах структурних підрозділів райдержадміністрації на 2013 рік.

Основні показники Програми розраховані, виходячи із існуючих тенденцій соціально-економічного розвитку району, можливостей реалізації готової продукції на внутрішньому і зовнішніх ринках, прогнозної динаміки розвитку виробництва та враховує прогнозні показники економічного і соціального розвитку України на 2013 рік.

Реалізація завдань Програми має забезпечити вирішення гострих проблем в економічній і соціальній сферах, відновлення висхідної динаміки розвитку району, покращення якості життя людей, подолання бідності та соціальних дисбалансів.

Аналіз економічного і соціального розвитку району у 2012 році та проблеми, що його стримують

Економічне зростання в районі у 2010-2011 роках, що розпочалося після фінансово-економічної кризи 2009 року, в поточному році поступово набуває рис стійкого відновлення, компенсуючи втрачений потенціал. За цей період вдалося відновити дієвий взаємозв’язок виконавчої влади та депутатського корпусу району.



Протягом року забезпечено стабільність розвитку більшості галузей економіки району.

Головними факторами економічного зростання та поліпшення життя населення району стали:



  • Реформування та зростання основних показників аграрного комплексу

Визначальний вплив на формування позитивної динаміки мало сільське господарство, яким за січень-вересень вироблено валової продукції по всіх категоріях господарств на суму 185 млн грн., що на 18,0% більше, ніж у відповідному періоді минулого року, в тому числі в галузі тваринництва (33 млн грн) – 98,7 %, в галузі рослинництва (152 млн грн) – 123,3%.

Аналізуючи показники виробничої діяльності сільгосппідприємств району, слід зазначити, що більш інтенсивно розвивається галузь рослинництва, питома вага якої в обсязі валової продукції складає 82,2%.

Простежується позитивна тенденція у рослинництві щодо розширення посівних площ у порівнянні з попередніми періодами. Протягом двох останніх років площі посіву щорічно збільшувались у середньому на 2 тис. гектарів. У порівнянні з минулим роком в основному збільшені посівні площі під такими культурами, як зернова кукурудза - на 2,5 тис.га, соняшник – на 1,5 тис.га, картоплі посаджено на 170 га більше завдяки господарствам ТОВ «Чернігівська індустріальна молочна компанія», ПП «Левона-С». Зокрема, площі під озимими культурами збільшені на 2 тис.га, у т.ч. пшениці – на 232 га, жита – на 1446 га.

Станом на 01.10.2012 року сільськогосподарськими підприємствами району зареєстровано 16350 договорів оренди земельних ділянок.

Орендарі станом на 09.10.2012 року розрахувались по орендних зобов’язаннях на 95%.

Середній розмір орендної плати по району складає 3,2% від загальної вартості орендованої землі.

Здійснено будівництво І черги молочного комплексу в с. Довжик (ПРАТ "Чернігівське племпідприємство").

За підсумками 2012 року очікується отримати валової сільськогосподарської продукції на рівні показника 2011 року, в тому числі в сільськогосподарських підприємствах – на 8% більше.



  • Зростання у промисловому комплексі району

Промисловим комплексом району за січень-вересень 2012 року вироблено продукції на 4,4% більше, ніж за відповідний період 2011 року.

За 9 місяців цього року підприємствами реалізовано промислової продукції на загальну суму 18,7 млн грн, що на 1,2 млн грн більше 9 місяців 2011 року.

Найбільшу питому вагу в обсягах виробництва та реалізації промислової продукції займає ДП «Валес М» та ДП «Левона С».

Приріст забезпечили три підприємства з шести, а саме ДП "Чернігівське лісове господарство" (у 2,1 р.б.), ДП "Левона С" (+68,6%) та ДП "Валес М" (+3,9%).

Водночас, через відсутність ринків збуту продукції зменшили виробництво такі промислові підприємства як ТОВ "Фірма Інеск" (40,2%), ТОВ "Брус Майстер" (56,7%) та ДП "Чернігівський військовий лісгосп" (99%).

За підсумками 2012 р. очікується індекс промислового виробництва на рівні 100,2 %.



  • Залучення інвестицій та поліпшення бізнес клімату, створення умов для максимально вільного ведення бізнесу

У І півріччі 2012 року спостерігалася активізація інвестиційної діяльності, так за січень-червень 2012 року в економіку району вкладено 71 млн грн (без ПДВ) капітальних інвестицій, що на 64,7% більше, ніж у відповідному періоді минулого року, за підсумками року очікується зростання до 160 млн гривень.

З початку 2012 року введено ряд об’єктів соціального та виробничого призначення. Зокрема, Седнівський НВК у складі загальноосвітньої школи на 240 місць та дитсадка-ясел на 35 місць, за рахунок коштів ВАТ «Облтеплокомуненерго» встановлено нову котельню на альтернативних видах палива в новозбудованому НВК.

В поточному році відкрито ДНЗ в селах Роїще, Халявин та одна додаткова група на базі Редьківського НВК, до кінця 2012 року планується відкриття ДНЗ в селі Ведильці.

За рахунок коштів ПАТ «Чернігівгаз» прокладено підвідний газопровід до с.Жеведь.

Прокладено 5 км місцевих трубопроводів для транспортування газу та 5 км водопровідних мереж.

За рахунок коштів інвестора (580 тис.грн.) реалізовано І пусковий комплекс реконструкції очисних споруд в с.Снов’янка.

Спільним розпорядженням обласної державної адміністрації та обласної ради № 14 від 10.05.2012р. передбачено 2700 тис.грн. для завершення робіт з реконструкції очисних споруд і КНС в с.Киселівка. Роботи розпочато та до кінця поточного року будуть завершені.

Крім того, в районі впроваджується проект ЄС/ПРООН "Місцевий розвиток орієнтований на громаду" на умовах спів фінансування за кошти місцевих бюджетів, мешканців територіальних громад та Євросоюзу. Для участі в Проекті МРГ-ІІ відібрані 4 територіальні громади району: Терехівська, Радянсько-Слобідська, Михайло-Коцюбинська та Хмільницька. Протягом 9 місяців поточного року в рамках зазначеного проекту освоєно 575,8 тис.грн. з 722,1 тис.грн. запланованих.

Набуває розвитку і малий бізнес району.

Загалом кількість зареєстрованих суб’єктів малого підприємництва у районі станом на 1 жовтня 2012 року становить 1884, з яких 1447 (76,8 %) – фізичні особи-підприємці та 437 (23,2%) – юридичні особи (без урахування фермерських господарств).

Одним із головних завдань розвитку малого підприємництва є вирішення питань зайнятості населення. Станом на 01.10.2012 чисельність зайнятих у сфері малого підприємництва становить 4808 осіб або 16,7 % до працездатного населення району.

Дозвільний центр райдержадміністрації працює у відповідності до вимог Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”. В рамках роботи Дозвільного центру приймаються заяви від суб’єктів господарювання, видаються документи дозвільного характеру, надаються консультації.

За 9 місяців цього року в Дозвільному центрі суб’єктам господарювання видано 561 дозвільний документ.


  • Покращення фінансового стану суб’єктів господарювання

За фінансовими результатами до оподаткування за І півріччя 2012 року підприємства та організації району отримали позитивне фінансове сальдо у розмірі 7,4 млн грн., а саме прибутку – 7446 тис.грн, збитків – 46 тис. грн.

З прибутком спрацювали 85,7 % підприємств, збитково – 14,3% підприємств основного кола.



  • Позитивні зрушення у зовнішній торгівлі

Зовнішньоторговельний оборот товарами у січні-серпні 2012 року збільшився у 3,8 рази (до 13 млн дол. США), зростання відбулося за рахунок збільшення експорту товарів у 9,7 раз (до 11 млн дол. США) при тому що імпорт зменшився на 11,8% (2 млн дол. США).

В цілому забезпечено позитивне сальдо зовнішньоторгівельного обороту в сумі 9 млн.дол.США.



  • Поступовий розвиток будівельної галузі

Будівельними організаціями району протягом січня-вересня поточного року виконано підрядних робіт на загальну суму 11,2 млн грн, що на 69,6 % більше відповідного періоду минулого року.

Забудовниками району побудовано та введено в експлуатацію 76 житлових будинків загальною площею 11 тис. м2.

Продовжується впровадження програми підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім». Станом на 01.10.2012 року в рамках реалізації програми укладено 13 кредитних угод та профінансовано на суму 408,7 тис.грн. При цьому придбано чотири житлові будинки, газифіковано 7 будинків, решта – проведено реконструкцію та добудову індивідуальних житлових будинків.


  • Збільшення надходжень до місцевих бюджетів

До місцевих бюджетів за 9 місяців п. р. надійшло 152,9 млн грн або на 15,8% більше, ніж в аналогічному періоді минулого року. Власні надходження до місцевих бюджетів становили 34,9 млн грн (+29,2%). За 2012 рік надходження до місцевих бюджетів очікуються в сумі 196,9 млн грн, що на 7,5 % більше, ніж у 2011 році.

  • Покращання ситуації на ринку праці

Позитивна динаміка спостерігалася на ринку праці. Рівень зареєстрованого безробіття станом на 01.10.2012 склав 2,24 % і зменшився в порівнянні з початком 2012 року на 0,08 відсоткові пункти.

Протягом січня-вересня 2012 року створено 681 нове робоче місце (111,6 % до річного завдання), що на 17% більше, ніж у минулорічному періоді. В цілому за рік планується створити 800 робочих місць.



  • Розвиток транспортної галузі

Автобусним сполученням забезпечено 90,0% населених пунктів району.

Послуги з перевезення пасажирів в районі здійснюють 14 приватних перевізників та 6 автотранспортних підприємств – ДП «Пассервіс», ТОВ «Автоекспрес», ТОВ «Чернігівзернопром», ТОВ «Гончарівськ Пассервіс», ТОВ «Автотранс», ПП «Комфортавтотранс», які працюють на 43 приміських автобусних маршрутах.

За січень-вересень 2012 року автотранспортними перевізниками (з врахуванням фізичних осіб-підприємців) перевезено 1494,7 тис. пасажирів, пасажирооборот становив 33,2 млн.пас.км , що відповідно на 10,0 та 2,8 відсоткові пункти більше по відношенню до показника за аналогічний період 2011 року.


  • Поліпшення стану автомобільних доріг

Вживалися заходи щодо поліпшення транспортно-експлуатаційного стану автомобільних доріг. З метою поліпшення стану доріг, на капітальний ремонт доріг комунальної власності надійшло 554,4 тис.грн. державної субвенції місцевим бюджетам. Роботи виконані у 8 населених пунктах (Анисів, Киїнка, Н.Білоус, Рад.Слобода, Роїще, Ст.Білоус, Улянівка, Олишівка).

Для проведення поточного ремонту доріг в 5 населених пунктах (Ковпита, Піски, Халявин, Шестовиця, Довжик) з державного бюджету отримано субвенції в сумі 262,9 тис.грн.

Крім того, в смт Седнів виконано капітальний ремонт проїзної частини по вул. Глібова на суму 1 млн. 67 тис грн. та поточний ремонт проїзної частини вулиці Шевченка на суму 800 тис.грн.

За рахунок коштів субвенції зі спеціального фонду обласного бюджету на поточний ремонт доріг комунальної власності населених пунктів району освоєно 3 млн грн.

Філією «Чернігівський райавтодор» виконано поточний ремонт та експлуатаційне утримання доріг державного значення протяжністю 165,5 км на суму 985,0 тис.грн., доріг загального користування місцевого значення протяжністю 127,1 км на суму 874,0 тис.грн.


  • Динамічний розвиток споживчого ринку

Для споживчого ринку були характерні позитивні тенденції. За 9 місяців 2012 року оборот роздрібної торгівлі за всіма каналами реалізації збільшився у 2,1 рази, обсяг реалізованих послуг зріс на 15,6%. За підсумками року очікується зростання обсягів обороту роздрібної торгівлі на 47,5%, а реалізованих послуг – на 16,5%.

З початку року в експлуатацію введено 470 м2 торговельної площі (3 магазини в селах Радянська Слобода, Петрушин та смт. Гончарівськ), у галузі побутового обслуговування розпочали діяльність 2 фізичні особи-підприємці та створено 3 робочих місця.



  • Збільшення доходів населення та розмірів одержаних допомог

Реалізація у 2011 році державної політики щодо поетапного підвищення мінімальної заробітної плати сприяла зростанню рівня оплати праці. Середньомісячна заробітна плата штатних працівників за січень-червень 2012 року склала 2101 грн., що на 29,3% більше січня-червня 2011 року. В цілому за 2012 рік середньомісячна заробітна плата прогнозується на рівні
2200 грн.

На особливому контролі в райдержадміністрації знаходиться питання своєчасності та повноти виплати заробітної плати.

Станом на 1 жовтня 2012 року заборгованість із заробітної плати на підприємствах району (КП "Райсількомунгосп" – перебуває в процесі санації) становить 103,0 тис.грн, що на 37,2% менше ніж на 01.01.2012 року.

Завдяки вжитим заходам з початку 2012 року заборгованість із виплати заробітної плати працівникам діючих економічно активних підприємств погашена в повному обсязі.



У
+28,8%
сфері соціального захисту основна увага приділялась питанням реформування системи соціальної підтримки населення шляхом удосконалення механізмів надання допомог, пільг та субсидій найбільш вразливим верствам населення. Станом на 01.10.2012 на виплату державної соціальні допомоги використано 37,1 млн гривень.

Правом на субсидії по оплаті за житлово-комунальні послуги, скраплений газ та тверде паливо користуються 630 сімей, на ці цілі спрямовано 118,9 тис гривень.

В районному управлінні праці та соціального захисту населення надання соціальної допомоги проводиться за принципом Єдиної приймальні.

Особлива увага приділяється підтримці багатодітних сімей, яких станом на 01.10.2012 в районі проживало 418 (в них виховувалося 1425 дітей). Діти із 65 сімей (16%) звільнені від оплати за харчування в загальноосвітніх закладах освіти; діти із 77 сімей (18%) безкоштовно відвідують гуртки, секції; 148 сімей (35%) отримали гуманітарну допомогу (одяг, взуття, шкільне приладдя, продуктові набори тощо); 5 сімей, в яких 15 дітей, отримали матеріальну допомогу в сумі 3,7 тис. грн. на оздоровлення дітей.

У 2012 році 28 жінкам району присвоєно почесне звання України «Мати-героїня».


  • Створення умов для обслуговування населення в закладах охорони здоров’я району шляхом реконструкції та капітальних ремонтів об’єктів медичної інфраструктури, а також їх оснащення сучасним діагностичним та лікувальним обладнанням.

Продовжувалося реформування сфери охорони здоров’я. На покращання матеріально-технічної бази медичних закладів району використано 643 тис грн, з них 480 тис грн – на реконструкцію, капітальний та поточний ремонти, 15,0 тис грн – на придбання медичного обладнання та апаратури; 148 тис. грн – на закупівлю санітарних автомобілів.

Відремонтовано та забезпечено сучасним медичним обладнанням Терехівський ФП, Старобілоуську амбулаторію та хірургічне відділення Чернігівської ЦРЛ.



  • Освітня галузь

У 2012 року вживаються заходи щодо створення умов для здобуття якісної освіти, рівного доступу до неї дітей та учнівської молоді.

Протягом січня-жовтня 2012 року відкрито 3 дошкільні навчальні заклади та 2 додаткові групи. Рівень охоплення дітей дошкільною освітою склав 30,0%. Здійснювався перехід учнів старшої школи на профільне навчання. На сьогодні 61,9% старшокласників району навчається у профільних класах, поглибленим вивченням окремих предметів охоплено 3,9% учнів 1-11 класів (2011-2012н.р. – 2,7%).

У 2012-2013 н.р. організовано регулярний підвіз 100% учнів, які проживають за межею пішохідної доступності ( у 2011-2012н.р. – 100%).

Різними видами харчування охоплено 100% школярів, гаряче харчування організовано для 96,5% учнів.

Підвищено рівень інформатизації закладів освіти району – кількість учнів на 1 комп’ютер становить 9. До 1 жовтня 2012 року 4 опорних навчальних заклади району отримали сучасне мультимедійне обладнання.

Влітку 2012 року оздоровчими та відпочинковими послугами було охоплено 1760 дітей, що складає 47% від загальної кількості учнів (на рівні 2011 року).

Отже, поступова активізація діяльності підприємств промислового та аграрного комплексів, зростання реальної заробітної плати і пенсій, поліпшення ситуації на ринку праці та у зовнішній торгівлі, реформи в гуманітарній сфері демонструють ефективність проведення соціально-економічної політики в районі.

Разом з цим на заваді подальшого зростання є система проблем економіки та суспільства, над вирішенням яких ще треба працювати.



До чинників, що гальмують економічний розвиток району, належать:

  • недостатній рівень конкурентоспроможності галузей економіки;

  • залежність промисловості від кон’юнктури зовнішнього ринку;

  • відставання процесів оновлення виробничих потужностей від їх зношеності та вибуття;

  • відсутність на законодавчому рівні стимулів щодо активізації інвестиційно-інноваційної діяльності;

  • недостатня енергоефективність та високий рівень енергозатрат галузей економіки;

  • значний знос існуючої інфраструктури та комунікацій, кризовий стан житлово-комунального господарства району та необхідність проведення реформування галузі (в зношеному стані перебуває більше половини водопровідно-каналізаційних та теплових мереж, понад 25% мостів та шляхопроводів);

  • нестача кредитних фінансових ресурсів та їх висока вартість;

  • неналежне оформлення трудових відносин, виплата "конвертованих" заробітних плат та наявність тіньової зайнятості, у зв'язку з чим місцеві бюджети недоотримають кошти на розвиток;

  • недостатній рівень надання соціальних і гуманітарних послуг, необхідність продовження роботи щодо матеріально-технічного забезпечення, ремонту, реконструкції закладів соціальної та гуманітарної сфери, що не дозволяє вирішити в повному обсязі соціокультурні проблеми району та потребує змін у системі надання послуг закладами охорони здоров’я, освіти, розвитку культури та спорту (суттєва різниця в охопленні дошкільною освітою в селищах та в селах, велика кількість малокомплектних шкіл, значна частина діагностичної апаратури закладів охорони здоров’я вичерпали свій ресурс).

Відповідні проблеми негативно впливають на сталий розвиток основних галузей економіки, створення робочих місць, зростання добробуту та комфортного життя населення району та є основними для вирішення у 2013 році та на середньострокову перспективу в 2014-2015 роках.


наступна сторінка >>