Узагальнення про стан роботи головного управління юстиції та районних, міського управлінь юстиції з питань організації розгляду звер - nadoest.com ))
Головна
Пошук за ключовими словами:
сторінка 1
Схожі роботи
Узагальнення про стан роботи головного управління юстиції та районних, міського управлінь - сторінка №1/1


Узагальнення

про стан роботи головного управління юстиції

та районних, міського управлінь юстиції з питань організації розгляду звернень громадян за перший квартал 2012 року в порівнянні з аналогічним періодом 2011 року
Робота головного управління юстиції з питань організації розгляду звернень громадян проводиться у порядку, визначеному Конституцією України, Законом України «Про звернення громадян», Указом Президента України від 7 лютого 2008 року № 109 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», «Інструкцією про порядок розгляду звернень та особистого прийому громадян у Міністерстві юстиції України, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління», затвердженої наказом Міністра юстиції України від 18.03.2004 р. № 26/5 (зі змінами) та іншими актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, що регламентують роботу зі зверненнями громадян.

Для малозабезпечених верств населення надаються безоплатні правові консультації в громадських правових приймальнях. При головному управлінні юстиції діє громадська правова приймальня, яка забезпечена необхідною літературою та нормативно-правовими актами. Протягом І кварталу 2012 року до громадської приймальні звернулося 10 громадян, за аналогічний період 2011 року – 56 громадян, що на 46 звернень менше.

В районних, міському управліннях юстиції є аналогічні громадські правові приймальні, до яких протягом І кварталу 2012 року звернувся – 641 громадянин, за аналогічний період 2011 року – 706, що зменшилося на 65 звернень і становить 10,1 %. Основні питання, що порушуються громадянами стосуються пенсійного, цивільного, сімейного законодавства, виконання рішень суду та інших органів, легалізації об’єднань громадян, оформлення спадщини та інші. Громадянам надавалися роз’яснення стосовно порушених ними питань.

Особистий прийом громадян керівництвом, посадовими особами головного управління юстиції та підвідомчих установ проводиться згідно графіку прийому громадян в робочий та позаробочий час. На особистому прийомі керівництвом головного управління юстиції протягом І кварталу 2012 року прийнято 31 громадянин, за аналогічний період 2011 року – 94, що на 63 особи менше і становить 203 %. В районних, міському управліннях юстиції на особистому прийомі протягом І кварталу 2012 року прийнято 564 громадянина та надано стільки ж консультацій, за аналогічний період 2011 року – 977 консультацій, що зменшилося на 413 звернень і становить 73,2 %.

Переважна більшість звернень, які надійшли до головного управління юстиції та його територіальних органів за звітний період, стосуються питань зобов’язання Управління праці та соціального захисту населення та Управління пенсійного фонду України нарахувати та виплатити підвищення до пенсії особам, що потерпіли в наслідок аварії на ЧАЕС, дітям війни, учасникам бойових дій тощо, стягнення грошових сум з фізичних та юридичних осіб в користь фізичних осіб, стягнення аліментів, моральної та матеріальної шкоди заподіяної злочином, вселення, виселення з квартир, незаконного стягнення виконавчого збору чи накладення штрафу, оформлення спадкових справ, роз’яснення земельного законодавства, організації роботи бюро технічної інвентаризації, видачі свідоцтв про народження та інших. Проаналізувавши та узагальнивши питання з якими громадяни звертаються до працівників органів юстиції та державної виконавчої служби, громадських приймалень та на особистий прийом керівництва, випливає висновок, що найбільше людей хвилює стан виконання судових рішень, особливо щодо виплати підвищення до пенсії, а також стягнення коштів, заробітної плати, аліментів; механізм захисту їх конституційних прав; як і куди звернутися з тим чи іншим запитанням чи проблемою.

У І кварталі 2012 року до головного управління юстиції надійшло 181 письмове звернення громадян, за аналогічний період 2011 року – 174 звернення громадян, що збільшилося на 7 звернень і становить 3,8 %.

До територіальних управлінь юстиції протягом І кварталу 2012 року надійшло 10 звернень громадян, за аналогічний період 2011 року – 15 звернень, що зменшилося на 5 звернень і становить 33,3 %.

Щодо надходження та структури звернень за їх видами, то:

до головного управління юстиції за І квартал 2012 року надійшло:





2012 рік

2011 рік







2012 рік

2011 рік

заяв

128

56



з МЮУ

20

28

скарг

53

118

з урядової лінії

26

28

пропозицій

0

0

з інших органів

56

46













від заявника

79

72

Всього:

181

174




Всього:

181

174

до районних управлінь юстиції за І квартал 2012 року надійшло:







2012 рік

2011 рік







2012 рік

2011 рік

заяв

4

7



з МЮУ

0

0

скарг

6

8

з інших органів

3

4

пропозицій

0

0




від заявника

7

11

Всього:

10

15




Всього:

10

15

До Головного управління юстиції у Тернопільській області:

– з питань організації виконання рішень суду та інших органів (посадових осіб) у І кварталі 2012 року надійшло 153 звернення, за аналогічний період 2011 року – 155 звернень, що зменшилося на 2 звернення і становить 1,3 %, а саме :

стягнення коштів – 48 звернень, за аналогічний період 2011 року – 107, що зменшилося на 59 звернень і становить 122,9 %;

стягнення аліментів – 34 звернення, за аналогічний період 2011 року – 19, що збільшилося на 15 звернень і становить 44,1 %;

інші питання (що носять зобов’язальний характер) – 71 звернення, за аналогічний період 2011 року – 29, що збільшилося на 42 звернення і становить 144,8 %.

– з питань організації роботи органів нотаріату протягом І кварталу 2012 року надійшло 13 звернень (10 – заяв, 3 – скарги), за аналогічний період 2011 року – 9 звернень (8 – заяв, 1 – скарга), що збільшилося на 4 звернення, і становить 30,7 %;

– з питань організації роботи органів державної реєстрації актів цивільного стану у І кварталі 2012 року надійшло 1 звернення, за аналогічний період 2011 року – 4 звернення (2 – заяви, 2 – скарги), що зменшилося на 3 звернення;

– з інших питань роботи управління юстиції протягом І кварталу 2012 року надійшло 13 звернень, за аналогічний період 2011 року – 5 звернення, що збільшилося на 8 звернень;

– з питань роз’яснення чинного законодавства протягом І кварталу 2012 року надійшло 1 звернення, за аналогічний період 2011 року 3 звернення.


Переважна більшість звернень громадян з організації виконання рішень суду та інших органів надійшла на роботу таких відділів державної виконавчої служби:

  • Перший відділ ДВС Тернопільського міського управління юстиції – 28 звернень (кошти – 14, аліменти – 6, інші – 8), за І квартал 2011 року – 36 (кошти – 21, аліменти – 4, інші – 11);

- Відділ примусового виконання рішень – 20 звернень (кошти – 2, інші – 18), за І квартал 2011 року 46 звернень (кошти – 4, інші – 42);

  • Другий відділ ДВС Тернопільського міського управління юстиції – 16 звернень (кошти – 8, аліменти – 2, інше – 6), за аналогічний період 2011 року – 11 звернень (кошти – 8, аліменти – 2, інше – 1);

  • ВДВС Чортківського районного управління юстиції – 16 звернень (кошти – 3, аліменти – 1, інші – 12), за аналогічний період 2011 року – 4 звернення (кошти – 2, інші – 2);

  • ВДВС Тернопільського районного управління юстиції – 15 звернень (кошти – 7, аліменти – 5, інші – 3), за аналогічний період 2011 року – 9 звернень (кошти – 5, аліменти – 3, інші – 1).

Незначна кількість звернень надійшла на роботу відділів ДВС Борщівського, Гусятинського (9), Бережанського (7), Лановецького (6), Бучацького, Зліщицького, Козівського (4), Збаразького, Кременецького (3) Монастириського, Шумського (2) районних управлінь юстиції. На роботу Зборівського, Підволочиського, Підгаєцького, Теребовлянському звернень не надходило. П’ять звернень, що надійшли з питання організації виконання рішень суду та інших органів на виконанні у органах державної виконавчої служби Тернопільської області не перебували.


До районних, міського управлінь юстиції:

з питань організації виконання рішень судів та інших органів протягом І кварталу 2012 року надійшло – 9 звернень, за аналогічний період 2011 року – 14, що зменшилось на 5 звернень, з них:



  • стягнення коштів – 3, за аналогічний період 2011 року – 7, що зменшилось на 4 звернення,

  • стягнення аліментів – 4, за аналогічний період 2011 року – 4,

  • інші питання – 2, за аналогічний період 2011 року – 3, що зменшилося на 1 звернення;

з питань організації роботи органів нотаріату протягом І кварталу 2012 року та за аналогічний період 2011 року звернень не надходило;

з питань організації роботи органів державної реєстрації актів цивільного стану протягом І кварталу 2012 року поступило 1 звернення, аналогічний період 2011 року – 0 звернень;

з питань роз’яснення законодавства протягом І кварталу 2012 року звернень не надходило, за аналогічний період 2011 року надійшло 1 звернення.
Протягом І кварталу 2012 року до головного управління юстиції активно надходили звернення громадян, які отримані під час роботи Державної установи «Урядовий контактний центр». Таким чином протягом зазначеного періоду з урядової телефонної «гарячої лінії» надійшло 26 звернень за аналогічний період 2011 року – 16 звернень. В основному звернення надходили по питаннях виконання рішень судів про стягненню коштів, аліментів, нарахування та виплати підвищення до пенсії дітям війни, особам, що потерпіли внаслідок аварії на ЧАЕС, організації роботи бюро технічної інвентаризації та інших.

Щодо аналізу звернень за місцем проживання заявників, то переважна кількість звернень (90%) надходить від жителів Тернопільської області та м. Тернополя, а також: Львівської (3%), Закарпатської, Хмельницької (2%), Житомирської, Київської, Харківської (1%) областей. Заявники, що проживають поза межами Тернополя, в основному, звертались з питань виконання рішень судів.

Протягом І кварталу 2012 року до головного управління юстиції звернення від Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, Героїв України, «Матерів-героїнь» та інвалідів Великої Вітчизняної війни не надходили, за аналогічний період 2011 року надійшло 1 звернення.

Кількість звернень ветеранів війни та праці, інвалідів, непрацездатних осіб, а також осіб, що постраждали від аварії на ЧАЕС, багатодітних сімей, одиноких матерів та інших громадян, які потребують соціального захисту та підтримки у І кварталі 2012 року становить – 28 громадян, за аналогічний період 2011 року – 23, що збільшилось на 5 звернень.



Протягом І кварталу 2012 року до головного управління юстиції надійшло 3 повторних звернення (аналогічний період 2011 року 1 звернення), з них 1 звернення надійшло з урядової телефонної «гарячої лінії». До територіальних управлінь юстиції повторні звернення не надходили.

Приклади:

17.01.2012 з Державної виконавчої служби України надійшло звернення гр. Підгайної О.О. щодо виконання рішення суду про стягнення з ПП «Тернопільська фірма «Будівельник» в користь Підгайної О. О. 292 663 грн. боргу, 175 012,50 грн. інфляційних витрат та 10000 грн. моральної шкоди. 23.01.2012 надано відповідь заявнику та Державні виконавчій службі України про те, що на виконанні знаходиться зведене виконавче провадження №10/2011 (ЄДРВП №22604795), боржником по якому є ПП «Тернопільська фірма «Будівельник». Дане зведене виконавче провадження об’єднує 342 виконавчих проваджень на загальну суму 4 480 774 грн.

До складу зведеного виконавчого провадження №10/2011 (ЄДРВП №22604795 входить виконавче провадження №27700048 про стягнення з ПП «Тернопільська фірма «Будівельник» в користь Підгайної Олени Олександрівни 292 663 грн. боргу, 175 012,50 грн. інфляційних витрат та 10000 грн. моральної шкоди (постанова про приєднання виконавчого провадження до зведеного від 29.07.2011).

Виконавчий лист Тернопільського міськрайонного суду №2-3493 від 30.06.2011 про стягнення з ПП «Тернопільська фірма «Будівельник» в користь Підгайної Олени Олександрівни 292 663 грн. боргу, 175 012,50 грн. інфляційних витрат та 10000 грн. моральної шкоди надійшов на виконання у Перший відділ державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції 19.07.2011 за вх. №18/2/18970 Даний виконавчий документ передано для виконання старшому державному виконавцю Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції Бродяку Р.В.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем 21.07.2011 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №27700048, копії якої 21.07.2011 за вих. №19/29039-20 направлено сторонам виконавчого провадження для відому та виконання. У матеріалах виконавчого провадження документи, які підтверджують факт надіслання постанови про відкриття виконавчого провадження згідно вимог ч.1 ст.31 Закону України «Про виконавче провадження» рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення – відсутні. Однак, притягнути до відповідальності старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції Бродяка Р.В. за недотримання вимог ч.1 ст.31 Закону України «Про виконавче провадження» неможливо у зв’язку з тим, що останній перебуває з 28.10.2011 у соціальній відпустці (наказ Головного управління юстиції у Тернопільській області №691-В від 26.10.2011). Для відновлення прав стягувача, встановлених ст.31 Закону України «Про виконавче провадження» 20.01.2012 за вих.№19/1407 на адресу Підгайної О.О. повторно рекомендованою кореспонденцією з повідомленням направлено копію постанови про відкриття виконавчого провадження №27700048.

Щодо накладення арешту на майно боржника ПП «Тернопільська фірма «Будівельник» встановлено, що згідно матеріалів зведеного виконавчого провадження, державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції 01.11.2010 та 04.11.2010 відповідно ст.50,55 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, яка діяла на час здійснення виконавчих дій) виносились постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. Згідно даних постанов було накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно, належне ПП «Тернопільська фірма «Будівельник» .

Згідно відповіді із ТОВ «Міське бюро технічної інвентаризації» вих.№5783/07-2 від 01.09.2010 (вх.№18/3/3207 від 08.10.2010) боржнику ПП «Тернопільська фірма «Будівельник» належать: приміщення по вул. Миру, 3а, м. Тернопіль; склади та приміщення по вул. О.Довженка, 8а, м. Тернопіль; незавершене будівництво 12-квартирного житлового будинку по вул. Головацького, 1, м. Тернопіль.

Згідно вказаної відповіді та відповіді ТОВ «Міське бюро технічної інвентаризації» вих.№755/07-2 від 02.02.2011 (вх.№18/3/987 від 03.02.2011) встановлено, що нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: вул. Кривоноса, 12, м. Тернопіль боржнику ПП «Тернопільська фірма «Будівельник» не належать.

Згідно витягу з Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна від 03.11.2011 арешт на нерухоме майно боржника ПП «Тернопільська фірма «Будівельник» окрім постанов державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції накладений: Першою державною нотаріальною конторою на виконання ухвали Тернопільського міськрайонного суду від 16.12.2010; постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, винесеної 10.06.2011 Підрозділом примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області, якою накладено арешт на все нерухоме майно боржника; постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, винесеної 13.10.2011 Відділом примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області, якою накладено арешт на все нерухоме майно боржника.

Станом на день розгляду звернення зведене виконавче провадження №10/2011 (ЄДРВП №22604795) зупинене відповідно до п.8 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» на виконання ухвали Господарського суду Тернопільської області №10/Б-5022/1319/2011 від 26.04.2011 про порушення провадження у справі про банкрутство ПП «Тернопільська фірма «Будівельник».

Щодо підставності зняття арешту з частини майна боржника та законності дій Тернопільської міської ради, то матеріали скеровано в органи прокуратури для прийняття відповідного рішення, оскільки із аналогічних підстав заявником скеровано звернення до Генеральної прокуратури України.

Звернення визнано необґрунтованим. Надано роз’яснення. Термін розгляду звернення 7 днів.

01.02.2012 надійшло повторне звернення гр. Підгайної О.О. щодо виконання рішення суду про стягнення з ПП «Тернопільська фірма «Будівельник» в користь Підгайної Олени Олександрівни 292 663 грн. боргу, 175 012,50 грн. інфляційних витрат та 10000 грн. моральної шкоди. 08.02.2012 надано відповідь заявнику, про те, що на виконанні у Першому відділі державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції станом на 07.02.2012 знаходиться зведене виконавче провадження №10/2011 (ЄДРВП №22604795), боржником по якому є Приватне підприємство «Тернопільська фірма «Будівельник». Дане зведене виконавче провадження об’єднує 342 виконавчих проваджень на загальну суму 4 480 774 грн. До складу даного зведеного виконавчого провадження входить виконавче провадження №27700048 про стягнення з ПП «Тернопільська фірма «Будівельник» в користь Підгайної Олени Олександрівни 292 663 грн. боргу, 175 012,50 грн. інфляційних витрат та 10000 грн. моральної шкоди.

Поряд з цим відповідно до ст.21 Закону України «Про виконавче провадження» на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області станом на 07.02.2012 знаходяться 3 виконавчі провадження, боржником по яких виступає Приватне підприємство «Тернопільська фірма «Будівельник» на загальну суму 11 992 621 грн. 16 коп.

Щодо розгляду звернення в частині направлення копій матеріалів виконавчого провадження, встановлено, що 20.01.2012 за вих.№19/1407-20 на адресу Підгайної О.О. (вул. Вишнівецького, буд. 1, кв. 17, м. Тернопіль) рекомендованою кореспонденцією (квитанція поштового відправлення №ПН215600426655 від 20.01.2012) повторно надіслано копію постанови про відкриття виконавчого провадження №27700048 від 21.07.2011, копію постанови про зупинення виконавчого провадження від 21.07.2011 та копію постанови про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження від 29.07.2011.

Додатково роз’яснено, що стягувач, як сторона виконавчого провадження відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» маєте право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом, подавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження, у тому числі під час проведення експертизи, заперечувати проти клопотань, доводів та міркувань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Згідно ч.2, ч.3 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач має право подати заяву про видачу дубліката виконавчого документа, про поновлення строку його пред'явлення до виконання, про відмову від стягнення і повернення виконавчого документа. Сторони мають право укласти мирову угоду про закінчення виконавчого провадження, яка визнається судом, оспорювати належність майна і результати його оцінки, подавати письмові заперечення проти розрахунку державного виконавця щодо розподілу коштів між стягувачами.



Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» сторони зобов'язані протягом трьох робочих днів письмово повідомити державного виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також письмово повідомляти державного виконавця про виникнення обставин, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі про зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - про зміну місця роботи.

У ч.7 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Звернення визнано необґрунтованим. Надано роз’яснення. Термін розгляду звернення 15 днів.
Із загальної кількості звернень, що надійшли до головного управління юстиції протягом І кварталу 2012 року 4 звернення визнано обґрунтованими, за аналогічний період 2011 року звернень, які було визнано обґрунтованими не надходило. До територіальних управлінь юстиції звернення, що були визнанні обґрунтованими не надходили.

Приклади:

1./ 04.01.2012 надійшло звернення гр. Ваврів Ю.Б. щодо виконання рішення суду про стягнення з ПАТ «Західінкомбанк» в користь Вавріва Ю.Б. боргу в сумі 10508,54 грн. 02.02.2012 заявнику було надано відповідь про те, що згідно даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень встановлено, що на виконанні у Першому відділі державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції з 02.06.2010 знаходиться виконавче провадження, відкрите на підставі виконавчого листа Тернопільського міськрайонного суду №2-3519 від 26.05.2010 про стягнення з ПАТ «Західінкомбанк» в користь Вавріва Ю.Б. боргу в сумі 10508,54 грн.

Постанова про відкриття виконавчого провадження винесена державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції Марушієм Ю.О. відповідно до ст.24 Закону України «Про виконавче провадження» 02.06.2010.

Відповідно до наказу Головного управління юстиції у Тернопільській області №584 – К від 26.11.2010 державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції Марушій Ю.О. звільнений із займаної посади.

Згідно перевірки ату приймання – передавання виконавчих проваджень від державного виконавця Марушія Ю.О. до державного виконавця Вальорної Л.В. від 26.11.2010 встановлено, що виконавче провадження про стягнення з ПАТ «Західінкомбанк» в користь Вавріва Ю.Б. боргу в сумі 10508,54 грн. не передавалось.

23.01.2012 комісією в складі в.о. заступника начальника Тернопільського міського управління юстиції – начальника Першого відділу державної виконавчої служби Волощука М.Я., державного виконавця Колодка О.М., старшого державного виконавця Вальорної Л.В. та провідного спеціаліста Шевчук Ю.В. встановлено, що виконавче провадження про стягнення з ПАТ «Західінкомбанк» в користь Вавріва Ю.Б. боргу в сумі 10508,54 грн. втрачено, про що складено відповідний акт.

Притягнути до відповідальності державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції Марушія Ю.О. за втрату виконавчого провадження не має можливості у зв’язку із його звільненням із займаної посади.

25.01.2012 за вих.№19/1881-14 в.о. заступника начальника Тернопільського міського управління юстиції – начальника Першого відділу державної виконавчої служби Волощуком М.Я. на підставі п.8 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.370 Цивільного процесуального кодексу України до Тернопільського міськрайонного суду направлено подання про видачу дубліката втраченого виконавчого листа Тернопільського міськрайонного суду №2-3519 від 26.05.2010 про стягнення з ПАТ «Західінкомбанк» в користь Вавріва Ю.Б. боргу в сумі 10508,54 грн.

Звернення визнано обґрунтованим. Термін розгляду 30 днів.
2./ 26.01.2012 з Державної виконавчої служби України надійшло звернення гр. Мишаківського А.І. щодо виконання рішення суду про стягнення з ТОВ «Сервер» на користь Мишаківського А.І. коштів в сумі 161 478 грн. та 120 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи. 13.02.2012 надано відповідь заявнику та Державній виконавчій службі України про те, що згідно бази Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень 08.12.2010 державним виконавцем Станимиром Р.І. на підставі виконавчого листа Тернопільского міськрайонного суду № 2-6570 від 10.11.2010 про стягнення з ТОВ «Сервер» на користь Машаківського А.І. коштів в сумі 161 478 грн. та 120 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи було відкрите виконавче провадження. Актом приймання-передавання від 07.02.2012 виконавче провадження № 23232563 було передано від державного виконавця Стандомира Р.І. до старшого державного виконавця Підгородецького В.З. 08.02.2012 комісією в складі заступника начальника Тернопільського міського управління юстиції-начальника Першого відділу державної виконавчої служби Комара-Чорного Р.В., державного виконавця Станимира Р.І., головного державного виконавця Олішинської Н.В. та провідного спеціаліста Шевчук Ю.М. складено акт про те, що матеріали виконавчого провадження № 23232563 втрачені.

Притягнути до відповідальності головного державного виконавця Підгородецького В.З. не має можливості у зв’язку з тим, що останній звільнений із займаної посади (наказ Головного управління юстиції у Тернопільській області № 70-К від 27.01.2012).

09.02.2012 відповідно до п.8 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.370 Цивільного процесуального кодексу України до Тернопільського міськрайонного суду направлено подання про видачу дубліката втраченого виконавчого листа Тернопільського міськрайонного суду № 2-6570 від 10.112012 про стягнення із ТОВ «Сервер» на користь Мишаківського А.І. коштів в сумі 161 478 грн. та 120 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення.

Звернення визнано обґрунтованим. Термін розгляду 19 днів.
3./ 13.02.2012 надійшло звернення гр. Красновського В.А. щодо виконання рішення суду про стягнення з Серединської І.А. та Чапаєвої (Серединської) Л.Б. на користь Красовського В.А. та Красовської Л.М. грошових коштів: 13 602 грн. матеріальної шкоди, 133,6 грн. сплаченого судового збору, 120 грн. витрат на ІТЗ судового процесу та 1450 грн. витрат на проведення судового будівельної технічної експертизи. 13.03.2012 надано відповідь заявнику про те, що на виконанні в Другому відділі державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції знаходилось виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-1555 від 17.05.2011 Тернопільського міськрайонного суду про стягнення з Чапаєвої (Серединської) Лариси Борисівни на користь Красновського Василя Антоновича 15305,60 грн.

31.12.2011 на адресу Другого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції надійшла заява стягувача про повернення виконавчого документу без виконання.

31.12.2011 державним виконавцем відповідно до п. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві без виконання.

Згідно бази даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень встановлено, що виконавчий лист №2-1535/11 від 17.05.2011, виданий Тернопільським міськрайонним судом про солідарне стягнення з Серединської І.А. та Чапаєвої (Серединської) Л.Б. на користь Красновського В.А. та Красновської Л.М. грошових коштів: 13 602 грн. матеріальної шкоди, 133,6 грн. сплаченого судового збору, 120 грн. витрат на ІТЗ судового процесу та 1450 грн. витрат на проведення судової будівельно-технічної експертизи, надійшов на виконання у Перший відділ державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції 23.05.2011 та переданий до виконання головному державному виконавцю Підгородецькому В. З.

Встановлено, що державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції Підгородецькому В. З. в порушення вимог статтей 25, 26 Закону України «Про виконавче провадження» не винесено постанови про відкриття виконавчого провадження чи постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження.

Комісією в складі: в. о. начальника Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції – Волощука М. Я., головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції Олішинської Н. В. та спеціаліста першої категорії Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції Федорової Н. В. у зв’язку із тим, що виконавче провадження, відкрите на підставі виконавчого листа Тернопільського міськрайонного суду №2-1535/2011 від 17.05.2011 про солідарне стягнення з Серединської І.А. та Чапаєвої (Серединської) Л.Б. на користь Красновського В.А. та Красновської Л.М. грошових коштів не виявлено, складено акт про втрату виконавчого документа.

Притягнути до відповідальності державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції Підгородецького В.З. за втрату виконавчого документа - виконавчого листа Тернопільського міськрайонного суду №2-1535/11 від 17.05.2011 не має можливості у зв’язку з тим, що останній звільнений із займаної посади (наказ Головного управління юстиції у Тернопільській області №70 – К від 27.01.2012).

07.03.2012 за вих. №19/6499-06 відповідно до п.8 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.370 Цивільного процесуального кодексу України до Тернопільського міськрайонного суду направлено подання про видачу дубліката виконавчого листа Тернопільського міськрайонного суду №2-1535/2011 від 17.05.2011.

Звернення визнано обґрунтованим. Термін розгляду 30 днів.
4./ 02.03.2012 надійшло звернення гр. Чубей (Мандрук) Л.В. щодо виконання рішення суду про стягнення з аліментів з Чубей Сергія Івановича на користь Чубей Людмили Василівни на утримання сина Івана 20.08.1999 р.н. 30.03.2012 надано відповідь заявнику про те, що Головним управлінням юстиції у Тернопільській області 04.09.2011 за вих. № М-387/2-01-33 надавалась інформації про стан виконання виконавчого провадження з примусового виконання відділом державної виконавчої служби Борщівського районного управління юстиції виконавчого листа в справі № 2-966 виданого 01.06.2004 Старокостянтинівським районним судом про стягнення з аліментів з Чубей Сергія Івановича на користь Чубей Людмили Василівни на утримання сина Івана 20.08.1999 р.н..

Додатково проінформовано, що керуючись вимогами ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем 30.03.2012 направлено запити в реєструючі органи з метою виявлення належного майна боржника та наявність відкритих рахунків в банківських установах.

30.03.2012 державним виконавцем на підставі вимог ст. 68 Закону винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату боржника, копію якої 30.03.2012 за вих. № 1505 направлено в бухгалтерію ПП «Земля Поділля» для виконання.

Виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа в справі № 2-966 виданого 01.06.2004 Старокостянтинівським районним судом про стягнення з аліментів з Чубей Сергія Івановича на користь Чубей Людмили Василівни на утримання сина Івана 20.08.1999 р.н. перебувало на виконанні у заступника начальника відділу державної виконавчої служби Борщівського районного управління юстиції Чорновуса М.Є., яким не вжито достатніх заходів примусового виконання даного виконавчого документу визначених Законом України « Про виконавче провадження», що призвело до заборгованості із сплати аліментів станом на 30.03.2012 в сумі 16 774,17грн.

Притягнути до відповідальності Чорновуса М.Є. неможливо, оскільки наказом начальника Головного управління юстиції у Тернопільській області від 23.12.2011 № 981-К заступника начальника відділу державної виконавчої служби Борщівського районного управління юстиції Чорновуса М.Є. звільнено із займаної посади.

Звернення визнано обґрунтованим. Термін розгляду 29 днів.
Рішенням постійно діючої комісії з питань розгляду звернень громадян від 04.04.2012 № 2 начальника управління державної виконавчої служби головного управління юстиції Шургота І.Я. зобов’язано встановити наявність вини зі сторони керівників органів державної виконавчої служби при забезпеченні належного контролю за своєчасним та якісним виконанням виконавчих документів, що призвело до порушення Закону України «Про виконавче провадження» та надходження обґрунтованих звернень і внести подання про притягнення їх до дисциплінарної відповідальності.

При розгляді звернень, що надійшли до головного управління юстиції 15 звернень вирішено позитивно, на 140 звернень надано роз’яснення, 2 звернення надіслано за належністю, 39 звернень перебуває на розгляді.

В головному управлінні юстиції усі звернення, що надійшли протягом І кварталу 2012 року розглянуто згідно вимог ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» в частині дотримання термінів надання відповіді на звернення.

Для забезпечення неупередженого, об’єктивного та своєчасного розгляду звернень громадян, оперативного вирішення порушених у них питань, задоволення законних вимог заявників, реального поновлення конституційних прав та запобігання надалі таким порушенням, в головному управлінні юстиції та підвідомчих установах розроблено План заходів спрямованих на забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення, підвищення ефективності роботи зі зверненнями громадян, які затверджено наказом головного управління юстиції від 17.01.2012 № 13/01-8. Крім того, головним управлінням юстиції щомісячно проводиться аналітична робота із зверненнями громадян, результати аналізу обговорюються на оперативних нарадах управління. На керівників структурних підрозділів головного управління юстиції та підвідомчих установ покладено персональну відповідальність за ефективність виконання заходів щодо запобігання підстав для надходження обґрунтованих, повторних звернень.

З метою запобігання надходженню заяв, скарг від громадян на роботу структурних підрозділів та підвідомчих установ головного управління юстиції, керівникам його структурних підрозділів наголошено на дотриманні вимог чинного законодавства, посиленні контролю за діловодством, більш ретельному вивченні звернень, які до них надходять. З метою недопущення повторних звернень наголошено на дотриманні строків при розгляді звернень та наданні повних і вичерпних відповідей на звернення громадян.

Робота головного управління юстиції з питань організації розгляду звернень громадян спрямована на захист прав та законних інтересів громадян.

Впродовж І кварталу 2012 року у головному управлінні юстиції 02.02.2012 року проведено розширене засідання колегії за участю начальників районних (міського) управлінь юстиції, їх структурних підрозділів «Про підсумки діяльності органів та установ юстиції області за 2011 рік та завдання щодо подальшого вдосконалення їх діяльності» та 28.03.2012 відбулося чергове засідання колегії управління на якому розглядалося питання «Про результати проведення комплексної перевірки Гусятинського районного управління юстиції та його структурних підрозділів».

З метою налагодження ефективної роботи головного управління юстиції з питань організації розгляду звернень громадян на оперативних нарадах управління з даного напрямку було розглянуто 4 питання. Територіальними управліннями юстиції на оперативних нарадах було розглянуто 68 питань (І квартал 2011 – 70), з них найбільше: Чортківським (7), Зборівським, Кременецьким (6), Бережанським, Збаразьким, Тернопільським (5) районними управліннями юстиції. Роботу з даного напрямку необхідно посилити Борщівському (0), Підволочиському (1), Бучацькому (2) районним управлінням юстиції.

Протягом І кварталу 2012 року проведено 2 внутрішніх навчання (І квартал 2011 – 2): 22.03.2012 – з керівниками відділів державної виконавчої служби територіальних управлінь юстиції на тему: «Порядок розгляду звернень громадян та вимоги до їх оформлення» в ході якого проведено тестування з даного напрямку та 27.03.2012 – з керівниками районних, міського управлінь юстиції на тему: «Класифікатор звернень громадян органів юстиції». Районними управліннями юстиції проведено 39 внутрішніх навчань з питань розгляду звернень громадян (І квартал 2011 року – 43), слід відзначити роботу Бережанського, Збаразького, Монастириського (4), Підгаєцького, Чортківського (3) районних, Тернопільського (4) міського управлінь юстиції. Недостатню кількість внутрішніх навчань проведено Бучацьким, Борщівським (0), Зборівським, Козівським та Лановецьким (1) районними управліннями юстиції.

Для забезпечення належного контролю за діяльністю районних, міського управлінь юстиції та підвідомчих установ з питань організації розгляду звернень громадян впродовж І кварталу 2012 року 21-22 лютого 2012 року проведено комплексну перевірку Гусятинського районного управління юстиції (І квартал 2011 року 1 комплексну, 1 цільову перевірки). Територіальними управліннями юстиції проведено 33 перевірки діяльності структурних підрозділів органів юстиції з питань розгляду звернень громадян, про що складені відповідні довідки. Роботу з даного напрямку слід активізувати Борщівському, Бучацькому районним та Тернопільському міському управлінням юстиції.

З метою підвищення рівня правової допомоги начальником та першим заступником керівництвом головного управління юстиції протягом звітного періоду було проведено 1 виїзний прийом персоналу в Управлінні державної пенітенціарної служби України у Тернопільській області та 9 виїзних прийомів громадян за місцем знаходження територіальних управлінь юстиції під час яких було надано 11 консультацій (І квартал 2011 – 18 виїзних прийомів та надано 10 консультацій). Працівниками районних, міського управлінь юстиції впродовж І кварталу 2012 року було проведено 45 виїзних прийомів за місцем проживання громадян, під час яких надано 106 консультацій (аналогічний період 2011 – здійснено 39 виїздів і надано 96 консультацій). Роботу з даного напрямку необхідно активізувати Монастириському районному управлінню юстиції.

Органами юстиції з метою правоосвітнього розвитку населення з питань розгляду звернень громадян протягом І кварталу 2012 року проведено 28 виступів у засобах масової інформації: 1 – головним управлінням юстиції та 27 – територіальними управліннями юстиції (І квартал 2011 – 55 виступів в засобах масової інформації). Роботу з даного напрямку необхідно активізувати Бережанському, Борщівському, Теребовлянському районним та Тернопільському міському управлінням юстиції.

За звітний період головним управлінням юстиції стажування з питань організації розгляду звернень громадян не проводилося (І квартал 2011 – 2 стажування).

З метою створення необхідних умов для реалізації конституційного права громадян на звернення та відповідно до ст. 40 Конституції України, Закону України «Про звернення громадян» в головному та районних, міському управліннях юстиції створено «прямі телефонні лінії», графіки яких доведено до громадян через місцеві засоби масової інформації. Протягом звітного періоду головним управлінням юстиції проведено 11 «прямих телефонних ліній», під час роботи яких надано 10 роз’яснень чинного законодавства, а територіальними управліннями юстиції – 182 «прямих телефонних лінії» та надано 520 роз’яснень чинного законодавства (І квартал 2011 – 160 «прямих телефонних ліній», надано 593 роз’яснення).

Важливу роль в діяльності головного та районних (міського) управлінь юстиції з питань розгляду звернень громадян відіграє методичне забезпечення. У зв’язку з цим органами юстиції області було розроблено 13 методичних рекомендацій: 1 – головним управлінням юстиції, та 12 – районними управліннями юстиції (аналогічний період 2011 – 12).

Головним управлінням юстиції постійно звертається увага на порушення виконавської дисципліни та допущення помилок при здачі звітності, зокрема: Тернопільським міським управлінням юстиції невірно зазначено інформацію у графі «Виступи в ЗМІ», оскільки йдеться про виступи з питань звернень громадян.

Підводячи підсумки діяльності районних та міського управлінь юстиції у Тернопільській області з розгляду звернень громадян, необхідно відзначити, що робота всіх управлінь юстиції оцінюється як задовільна, проте з метою подальшого вдосконалення організації та здійснення контролю за станом роботи зі зверненнями громадян необхідно:

1. Начальникам районних (міського) управлінь юстиції:



1.1. Здійснювати належний контроль за розглядом звернень у структурних підрозділах, забезпечувати дотримання вимог чинного законодавства з питань розгляду звернень громадян, дотримання строків при розгляді звернень, надання змістовних, лаконічних, конкретних, обґрунтованих відповідей, які охоплюють всі питання, порушені у зверненні та притягати до відповідальності посадових та службових осіб за неналежне виконання вимог Закону України «Про звернення громадян».

1.2. Не рідше одного разу на місяць проводити оперативні наради на яких розглядати питання щодо організації роботи зі зверненнями громадян.

1.3. Не менше одного разу на квартал проводити перевірку діяльності структурних підрозділів управління юстиції, за результатами перевірки складати довідки, які в подальшому обговорювати на оперативних нарадах.

1.4. Не рідше двох разів на квартал вживати заходи щодо підвищення кваліфікації працівників управління та структурних підрозділів шляхом проведення внутрішніх навчань з питань розгляду звернень громадян.

1.5. З метою роз’яснення чинного законодавства з питань розгляду звернень громадян систематично, не менше одного разу на квартал здійснювати виступи в засобах масової інформації.

1.6. Забезпечувати проведення виїзних прийомів громадян не рідше одного разу на квартал.

1.7. Направляти новопризначених працівників органів юстиції, що відповідають за роботу з питань розгляду звернень громадян для проходження стажування у головному управлінні юстиції.

1.8. Проводити методичну роботу з питань організації розгляду звернень та особистого прийому громадян.

1.9. Щоквартально аналізувати та узагальнювати питання, що порушуються у зверненнях громадян, встановлювати причини, що породжують надходження повторних звернень та вживати дієвих заходів щодо їх зменшення.

1.10. Особливу увагу під час подання аналітично-статистичної звітності з питань розгляду звернень громадян звертати на відповідність поданої інформації та не допущення помилок, особливо при заповненні таблиць.

2. В.о. начальнику Монастириського міського управління юстиції Касіч Г.В. забезпечити проведення виїзних прийомів громадян.

3. Начальникам Борщівського, Бучацького, Підволочиського районних управлінь юстиції активізувати роботу щодо розгляду питань організації роботи зі зверненнями громадян на оперативних нарадах районного управління юстиції.

4. Начальникам Бережанського, Борщівського, Теребовлянського районних та Тернопільського міського управлінь юстиції здійснити виступи в засобах масової інформації щодо роз’яснення законодавства з питань розгляду звернень громадян протягом ІІ кварталу 2012 року.



5. Начальникам Борщівського, Бучацького, Зборівського, Козівського, Лановецького районних управлінь юстиції активізувати роботу щодо розгляду питань організації роботи зі зверненнями громадян на внутрішніх навчаннях з працівниками районних управлінь юстиції та їх структурних підрозділів.

Завідувач сектору документування,

контролю виконання та звернень громадян Н.Б. Скоробогач