Звіт про базове відстеження результативності регуляторного акта Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежуєтьс - nadoest.com ))
Головна
Пошук за ключовими словами:
сторінка 1
Схожі роботи
Назва роботи кіл. стор. розмір
Звіт про результати базового відстеження постанови 1 40.33kb.
Звіт про відстеження результативності регуляторних актів прийнятих... 1 163.2kb.
Звіт про відстеження результативності постанови правління Фонду від 21. 1 52.89kb.
Звіт про відстеження результативності постанови правління Фонду від 20. 1 37.91kb.
Звіт про відстеження результативності постанови правління Фонду від 20. 1 53.76kb.
Звіт про результати базового відстеження постанови правління Фонду... 1 42.06kb.
Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується... 1 35.93kb.
Звіт про результати повторного відстеження результативності регуляторного... 1 39.45kb.
Звіт про результати відстеження результативності дії регуляторного... 1 32.62kb.
Звіт про відстеження результативності регуляторного акта Вид та назва... 1 34.58kb.
Звіт про результати періодичного відстеження дії регуляторного акта... 1 42.71kb.
Київський міський педагогічний університет імені б. Д. Грінченка 1 70.62kb.
Таращанський 1 219.63kb.

Звіт про базове відстеження результативності регуляторного акта Вид та назва регуляторного - сторінка №1/1


Звіт про базове відстеження результативності регуляторного акта



1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер.
Розпорядження голови Дніпропетровської облдержадміністрації від 22 грудня 2006 р. № 545-р-06 „Про затвердження тарифів на перевезення пасажирів і багажу автомобільним транспортом (який працює у звичайному режимі руху) у міжміському внутрішньо-обласному і приміському сполученнях в межах Дніпропетровської області”, зареєстрований в Дніпропетровському обласному управлінні юстиції 9 січня 2007 року за № 2/1425.
2. Назва виконавця заходів з відстеження.
Головне управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації.
3. Цілі прийняття акта.
Регуляторний акт було прийнято з метою забезпечення рентабельної роботи, поліпшення матеріально-технічної бази суб’єктів підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, які виконують перевезення пасажирів і багажу автомобільним транспортом для задоволення потреб населення в автоперевезеннях на вказаних сполученнях. Також основними цілями прийняття даного регуляторного акта було:

- формування ринку послуг;

- нормативно-правове регулювання тарифної політики на автомобільному транспорті;

- захист прав споживачів послуг автомобільного транспорту.


4. Строк виконання заходів з відстеження.
Заходи з базового відстеження результативності регуляторного акта проведено з 10 лютого 2007 року до 1 березня 2007 року.
5. Тип відстеження.

Базове.
6. Методи одержання результатів відстеження.


Шляхом аналізу статистичних даних, а також виконання розрахунків на підставі діючих тарифів і методології формування собівартості перевезень, норм витрат матеріальних ресурсів, їх вартості, умов оплати праці персоналу.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних.
Головне припущення на основі якого відстежувалася результативність даного регуляторного акта базується на невідповідності рівня тарифів на перевезення пасажирів і багажу автобусами, затверджених розпорядженням голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 26 травня 2005 р. № 137-р фактичним витратам перевізників та суб’єктів господарювання, що надають послуги з перевезення пасажирів та багажу автобусами. Зазначена проблема обумовлена тим, що з часу встановлення вищезазначеним регуляторним актом тарифів на перевезення пасажирів в автобусах приміського та міжміського внутрішньо-обласного сполучення вартість пального зросла на 44%, рівень мінімальної заробітної плати збільшився з 290 грн. до 375 грн. (на 29,3 %), значно зросла вартість інших матеріальних ресурсів, які впливають на формування собівартості перевезень. У зв’язку з тим, що сучасний рівень тарифів на перевезення пасажирів і багажу автомобільним транспортом не дозволяє покривати поточні витрати суб’єктів господарювання на надання цих послуг, подальше збереження тарифів на сучасному рівні може спричинити зменшення кількості маршрутів, обсягів перевезень, банкрутство підприємств, які надають послуги з перевезення пасажирів. Таким чином, даний регуляторний акт у сучасному вигляді порушує один з принципів державної регуляторної політики, а саме принцип збалансованості, відповідно до якого у регуляторній діяльності забезпечується баланс інтересів суб’єктів господарювання, громадян та держави.

Відповідно до п. 5 Методики відстеження результативності регуляторного акта затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 р. № 308 види даних, що використовуються для відстеження, визначаються регуляторним органом.



8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта.
Під час проведення відстеження ефективності даного регуляторного акта було проведено аналіз статистичних даних та здійснено відповідні розрахунки.

Показники базового відстеження результативності регуляторного акту – розпорядження голови облдержадміністрації від 22 грудня 2006 року № 545-р-06 „Про затвердження тарифів на перевезення пасажирів і багажу автомобільним транспортом (який працює у звичайному режимі руху) у міжміському внутрішньо обласному і приміському сполученні в межах Дніпропетровської області” зведені в таблицю.



3

Показники результативності регуляторного акта

2005 рік

2006рік

2007рік


Обсяг перевезених пасажирів, всього млн. чол.

341,4

332,9

345,8

В тому числі у міжміському внутрішньо обласному і приміському сполученні, млн.чол.

47,8

27,7

29,5

Обсяг коштів від надання послуг з перевезення млн.грн.

305,3

396,8

585,9

В тому числі у міжміському внутрішньо обласному і приміському сполученні млн. грн.










Тариф за 1 км. проїзду пасажира в розмірах:

- в автобусах 2 групи

- в автобусах 1 групи, грн.

півріччя







І

ІІ

0,054

0,08

0,08

0,12

0,045

0,07

0,07

0,11

Зведений усереднений аналіз розрахунку тарифу на автобусні перевезення:

Собівартість 1 км. пробігу, коп./км

251,96

361,51

349,50

Собівартість перевезення одного пасажиро-кілометра з урахуванням безплатних категорій, коп./км

9,11

13,44

13,32

Кількість скарг та пропозицій

150

140

130

Зменшення соціальної напруги.

Забезпечення перевезень пільгової категорії населення:

Перевезено, тис.пас.

Сума субвенції тис.грн.



5369,3

5300,4

6492,9

3210,0

3163,8

3874,6

Покращення іміджу державної влади

Прозорість у відносинах між перевізником і замовником

Розпорядження голови облдержадміністрації:

від 26.09.2006р №395-р-06 „Про затвердження положення про конкурсний комітет”.



Розпорядження голови облдержадміністрації:

від 24.01.2007р №20-р-07 „Про затверджен-ня складу конкурсного комітету»

готується до повторного оприлюднення проект розпорядження голови облдержадміністрації „Про умови проведення конкурсів”

Розмір надходжень до місцевого бюджету та державних фондів,

млн. грн.


2,18





Сфера інтересів підприємців

Кількість перевізників

61

61

70

Оновлення та покращення технічного стану рухомого складу, виготовлення на заводах виробниках в поточному році, одиниць

100

100

130

Кількість одиниць:




рухомого складу,

1072

1099

1381

маршрутів,

592

606

648

рейсів


1147116

1172337

3581072

Розмір коштів і часу, пов’язаних з виконанням регуляторного акта








Перевізниками пасажирських перевезень самостійно внести зміни до паспорту маршруту в таблицю вартості проїзду та затвердити в замовника перевезень

Забезпечення належного технічного стану рухомого складу та безпеки перевезення пасажирів

Дотримання вимог щодо проведення медичного огляду водіїв та огляду технічного стану автотранспортних засобів перед виїздом.


На виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 19.08.2006р № 353-р-06 «Про виконання заходів щодо зниження та упередження аварійності на транспорті впроваджено «Концепція чотирьохрівневої системи контролю забезпекою руху в Дніпропетровській області» та проводяться щотижневі спільні наради з ДАІ, Тер. Управління головавтотранс інспекції у Дніпропетровській області, ВАТ «ДОПАС», місцевими органами влади та перевізниками, щодо оперативного реагування до порушників правил перевезень.

В результаті проведення профілактичної роботи з перевізниками зменшити кількість ДТП до 15%










Перевірено перевізників

191

824

-

Кількість ДТП

91

170

-

Складено актів, протоколів

4503

3495

-

Накладено штрафних санкцій, тис. грн.

421,1

1200370

-

Перераховано до держбюджету, тис. грн.

421,1

520030

-

Сфера інтересів громадян

Виконання розкладу руху на маршрутах, %:










приміських

міжміських



98,7

98

98

99,9

99

99

Забезпечення безпечними транспортними засобами

Шляхом щоденного контролю технічного стану транспортних засобів та медичного огляду водіїв, відповідно до договору між замовником та перевізниками

Рівень покращення обслуговування

Шляхом проведення моніторингу виконання перевізником умов договору та регіональної програми «Вдосконалення пасажирських перевезень автомобільним транспортом на 2003-2008 роки»

Забезпечення необхідної кількості транспортних засобів, маршрутів та графіків руху

Згідно обстеження пасажиропотоків на конкретному маршруті визначається оптимальна кількість транспортних засобів, яка фіксується в протоколі конкурсного комітету та в договорі між перевізником та замовником


Інформація про основні положення регуляторного акта





Веб – сайт облдержадміністрації:

www.adm.qov.ua
розділ “Проекти регуляторних актів”;

газета „Вісті Придніпров’я”

№ 4 від 16.01.2007


Відповідно до ст. 10 Закону України „Про автомобільний транспорт”, тарифна політика має задовольнити підприємницький інтерес, забезпечити розвиток автомобільного транспорту, стимулювати впровадження новітніх технологій перевезень, застосування сучасних типів транспортних засобів, а також сприяти збільшення можливостей суб’єктів господарювання щодо забезпечення потреб споживачів у послугах.



9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.

За результатами базового відстеження ефективності можна зробити висновок, що даний регуляторний акт, що був прийнятий з метою забезпечення рентабельної роботи, поліпшення матеріально-технічної бази суб’єктів підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, які виконують перевезення пасажирів і багажу автомобільним транспортом для задоволення потреб населення в автоперевезеннях на вказаних сполученнях – досяг своєї мети.

Встановлення розпорядженням голови облдержадміністрації нового рівня тарифів за один кілометр проїзду пасажира у автобусах першої групи – 0,11 грн та у автобусах другої групи – 0,12 грн дозволить суб’єктам підприємницької діяльності всіх форм власності здійснювати рентабельну діяльність на ринку послуг з перевезення пасажирів у міжміському внутрішньообласному та у приміському сполученнях, покращити якість перевезень та здійснювати заходи з їх безпеки.

Заступник голови

облдержадміністрації В.В.СЕРГЄЄВ





Начальник головного управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, голова робочої групи

СОРЕНКОВ


Володимир Мартинович

Заступник начальника головного управління ― начальник управління транспорту, зв'язку та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, заступник голови робочої групи


ПИСАРЕВСЬКИЙ

Сергій Олексійович



Заступник начальника головного управління економіки облдержадміністрації

ДАНИЛЕЦЬ


Віктор Васильович


Начальник відділу дорожньо-транспортного будівництва управління транспорту, зв'язку та розвитку інфраструктури облдержадміністрації


ШВЕЦЬ

Тимур Миколайович



Заступник начальника юридичного управління ― начальник відділу нормативно-правового забезпечення облдержадміністрації


ГОНЧАРЕНКО

Наталія Вікторівна



Голова обласної організації профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства (за згодою)

БЕРЧУК


Андрій Васильович

Заступник начальника Державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області

(за згодою)




ПЕДЕНКО


Станіслав Вікторович

Директор державного підприємства „Дніпропетровськавтотранссервіс” (за згодою)


ПАЛІЙ


Микола Васильович

Член постійної комісії обласної ради з питань будівництва, транспорту, зв’язку та благоустрою ( за згодою)


БЕЗУГЛИЙ


Павло Георгійович


Заступник начальника управління транспорту, зв'язку та розвитку інфраструктури головного управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, секретар робочої групи

РУБАН


Валерій Павлович


Голова правління ВАТ „Автопромінь” ( за згодою)



ПІДЛУБНИЙ

Сергій Юрійович



Голова правління ВАТ „ДАТП 11228” ( за згодою)


ЦИБУК

Анатолій Михайлович



Голова правління ТОВ „ДАТП 11227” ( за згодою)


СРІБНИЙ

Валерій Дмитрович




Голова правління ВАТ „ДАТП 11231” ( за згодою)


РЕЗНІК

Олександр Миколайович



Начальник відділу контролю контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області


ЛИХОШЕРСТНА

Алла Дорофіївна


Головний спеціаліст управління з питань підприємництва та регуляторної політики облдержадміністрації

ЧАЙКОВСЬКИЙ



Юрій Георгійович