Звіт про відстеження результативності регуляторного акта Вид та назва регуляторного акта - nadoest.com ))
Головна
Пошук за ключовими словами:
сторінка 1
Схожі роботи
Назва роботи кіл. стор. розмір
Звіт про результати повторного відстеження результативності регуляторного... 1 39.45kb.
Звіт про результати відстеження результативності дії регуляторного... 1 32.62kb.
Звіт про відстеження результативності регуляторного акта Вид та назва... 1 34.58kb.
Звіт про результати періодичного відстеження дії регуляторного акта... 1 42.71kb.
Звіт про результати періодичного відстеження дії регуляторного акта... 1 40.94kb.
Звіт про результати базового відстеження результативності 1 29.44kb.
Звіт про результати відстеження результативності дії регуляторного... 1 22.4kb.
Звіт про відстеження результативності регуляторного акта Вид та назва... 1 31.52kb.
Звіт про базове відстеження результативності регуляторного акта Вид... 1 148.85kb.
Звіт щодо базового відстеження результативності регуляторного акту... 1 39.65kb.
Звіт про повторне відстеження результативності регуляторного акта... 1 35.3kb.
Вінницький апеляційний адміністративний суд справа №2а/2470/1142/12 1 72.47kb.
Таращанський 1 219.63kb.

Звіт про відстеження результативності регуляторного акта Вид та назва регуляторного - сторінка №1/1


Звіт

про відстеження результативності регуляторного акта
Вид та назва регуляторного акта:

Розпорядження голови обласної державної адміністрації від 30 жовтня 2007 року № 1142 «Про регулювання цін на окремі продовольчі товари» із змінами, внесеними розпорядженням голови облдержадміністрації від 29 квітня 2011 року № 373/0/5-11.


Назва виконавця заходів з відстеження:

Департамент економічного розвитку, інвестицій, торгівлі та промисловості облдержадміністрації.


Цілі прийняття регуляторного акта:

Розпорядження голови обласної державної адміністрації від 30 жовтня 2007 року № 1142 «Про регулювання цін на окремі продовольчі товари» (в редакції розпорядження голови облдержадміністрації від 29 квітня 2011 року № 373/0/5-11 «Про внесення змін до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 30.10.2007 № 1142») прийнято відповідно до повноважень, наданих постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» (із змінами та доповненнями) з метою забезпечення соціального захисту населення від необґрунтованого завищення цін на споживчому ринку області шляхом запровадження державного регулювання цін на окремі продовольчі товари.

Розпорядженням встановлено для всіх суб’єктів господарювання, незалежно від форм власності:


  • граничні рівні рентабельності до 5 відсотків виробництва борошна пшеничного вищого, першого і другого сорту, борошна житнього обдирного, хліба вагою більш як 500 грамів з борошна пшеничного вищого, першого і другого сорту та їх суміші, борошна житнього та суміші борошна пшеничного та житнього простої рецептури (борошно, дріжджі, сіль, вода) без додавання цукру, жиру, інших наповнювачів, а також хліба і хлібобулочних виробів для діабетиків;

  • декларування зміни оптово-відпускних цін на борошно пшеничне вищого, першого і другого сорту, борошно житнє обдирне, крупи гречані, яловичину, свинину, м’ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко коров’яче питне (пастеризоване, фасоване у плівку), сир, сметану, масло вершкове, яйця курячі, цукор, олію соняшникову у разі, коли такі ціни збільшуються протягом місяця більш як на 1 відсоток.

  • граничні торговельні (постачальницько-збутові) надбавки до оптової ціни виробника (митної вартості) на борошно, хліб, макаронні вироби, крупи, цукор, яловичину, свинину і м'ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сир, сметану, масло вершкове, олію соняшникову, яйця курячі не вище 15 відсотків без урахування витрат з їх транспортування у міжміському сполученні;

  • граничні рівні рентабельності пакування (фасування) продовольчих товарів, щодо яких запроваджено державне регулювання цін, без врахування вартості сировини не вище ніж 10 відсотків.


Строки виконання заходів з відстеження: від 13.05.2013р. по 18.06.2013р.
Тип відстеження: повторне відстеження.
Методи одержання результатів відстеження:

Методом одержання результатів відстеження є статистичні спостереження зміни цін, здійснення порівняльного аналізу роздрібних цін на основні продукти харчування, які підлягають державному регулюванню, в розрізі областей України.


Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також способи одержання даних:

Аналіз показників результативності діючого регуляторного акта проведено департаментом економічного розвитку, інвестицій, торгівлі та промисловості облдержадміністрації на підставі даних Державної служби статистики України, головного управління статистики у Львівській області щодо рівня інфляції та індексів споживчих цін. Крім того, ефективність дії зазначеного регуляторного акта оцінювалась за даними аналізу матеріалів, що подавались суб’єктами господарювання для декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари.

На підставі цих матеріалів проаналізовано цінову ситуацію на продовольчому ринку області, зокрема вплив на рівень роздрібних цін на основні продукти харчування та насиченість регіонального споживчого ринку кожного із запроваджених даним розпорядженням регулюючих факторів, а саме граничних рівнів рентабельності та торговельних надбавок, декларування зміни оптово-відпускних цін.
Кількісні та якісні значення показників результативності регуляторного акта:

Аналіз цінової ситуації на ринку продовольчих товарів за останні три роки (2010 – 2012 р.р.) засвідчує уповільнення темпів приросту споживчих цін. Так, за 2010 рік приріст споживчих цін в Україні становив 9,1%, у Львівській області – 9,7%, за 2011 рік – відповідно 4,6% (в Україні) та 4,9% (у Львівській області). За 2012 рік індекс споживчих цін (тарифів) у Львівській області становив 99,3%, в Україні – 99,8%. Загалом, у 2012 році вперше за останні 10 років, як на загальнодержавному рівні, так і у Львівській області зафіксовано найнижчий рівень інфляції (дефляція), коли загальний рівень цін знизився у Львівській області на 0,7%, в Україні – на 0,2%.

Порівняльна динаміка індексів споживчих цін у 2013 році у відсотках до попереднього місяця характеризується наступним чином:

Дані проведеного Держстатом України моніторингу споживчих цін на соціально значущі товари (станом на 21 травня 2013 року) засвідчують, що абсолютний рівень цін в області порівняно з іншими регіонами по певних групах продовольчих товарів не перевищує середньодержавні показники, а в окремих випадках є нижчим, ніж в середньому по Україні:




Найменування продукції

Україна,

грн./кг


Львівська

область,



грн./кг

Зміна ціни

+,-

%

Хліб пшеничний з борошна першого ґатунку

4,77

4,88

0,11

102,3

Хліб житній, житньо-пшеничний

4,88

4,58

-0,3

93,9

Яловичина

55,31

53,90

-1,41

97,5

Свинина

46,42

43,28

-3,14

93,2

Птиця (тушки курячі)

21,52

20,58

-0,94

95,6

Борошно пшеничне вищого ґатунку

4,61

4,65

0,04

100,9

Макаронні вироби

5,44

5,56

0,12

102,2

Крупи гречані

6,68

6,38

-0,3

95,5

Ковбаси варені першого ґатунку

32,52

34,67

2,15

106,6

Молоко жир. 2,5%

7,08

7,90

0,82

111,6

Сметана жир. 15%

18,41

19,21

0,8

104,3

Масло вершкове жир. 72-73%

56,65

56,15

-0,5

99,1

Сир м’який жир. 9%

43,77

39,89

-3,88

91,1

Цукор

5,40

5,27

-0,13

97,6

Олія соняшникова

15,06

15,31

0,25

101,7

Яйця І-ІІ категорії

4,59

4,81

0,22

104,8

За даними головного управління статистики у Львівській області у квітні 2013 року порівняно з попереднім місяцем ціни на продукти харчування та безалкогольні напої знизились на 0,5%. Зокрема, суттєво знизились ціни на яйця – на 16,8%. Подешевшали окремі молочні продукти: молоко – на 2,5%, сметана – на 0,9%, сир і м’який сир – на 0,8%, кисломолочна продукція – на 0,7%. Знизились ціни на м’ясо та м’ясопродукти у середньому на 0,9%. Так, подешевшали всі види м’яса: яловичина – на 2,2%, птиця – на 1,8%, свинина – на 1,5%. Продовжували знижуватись ціни на цукор.

Стосовно ефективності впливу запроваджених даним регуляторним актом форм регулювання цін на продовольчі товари необхідно зазначити, що державне регулювання цін шляхом встановлення граничних рівнів рентабельності при виробництві хліба виключно простої рецептури (борошно, дріжджі, сіль, вода) не мало достатньо вагомого впливу на зміну цін, оскільки питома вага хліба простої рецептури у загальному обсязі його споживання є незначною. З метою уникнення даної форми регулювання цін хлібопекарські підприємства області надають перевагу виробництву хліба із застосуванням додаткової сировини – цукру-піску, олії та інших жирів, різноманітних наповнювачів. Декларування зміни оптово-відпускних цін та встановлення граничних торговельних надбавок до оптової ціни виробника (митної вартості) загалом позитивно впливає на цінову динаміку, сприяє стримуванню зростання цін на основні продукти харчування. Однак, проведення контролю за дотриманням вимог зазначеного регуляторного акту та процесом ціноутворення в цілому значно ускладнює відсутність повноважень територіальних органів Державної інспекції України з контролю за цінами в частині проведення перевірок з питань правильності формування, встановлення та застосування цін і тарифів.

Загалом, реалізація наданих Урядом повноважень щодо регулювання цін на основні продовольчі товари позитивно вплинула на стан цінової ситуації на споживчому ринку області, сприяла її стабілізації.


Оцінка результативності реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей:

З огляду на викладене вище, можна стверджувати, що прийняття розпорядження голови обласної державної адміністрації від 30 жовтня 2007 року № 1142 «Про регулювання цін на окремі продовольчі товари» (в редакції розпорядження голови обласної державної адміністрації від 19 травня 2008 року № 453/0/5-08) в основному позитивно вплинуло на цінову ситуацію на споживчому ринку області, сприяло забезпеченню прозорості формування оптово-відпускних та роздрібних цін на продовольчу групу товарів, підвищенню соціального захисту населення від необґрунтованого та безпідставного завищення цін, насичення споживчого ринку продуктами харчування належної якості і за доступними цінами.



На даний час, у зв’язку з численними зверненнями суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність з оптової та роздрібної торгівлі продовольчими товарами, та на виконання п.2 протокольного доручення наради з обговорення проблемних питань розвитку підприємництва у Львівській області від 10 квітня 2013 року № 22/0/7-13 напрацьовуються матеріали щодо внесення змін до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 30 жовтня 2007 року № 1142 «Про регулювання цін на окремі продовольчі товари» (в редакції розпорядження голови облдержадміністрації від 29 квітня 2011 року № 373/0/5-11) в частині регулювання цін лише на соціально-значимі товари. Передбачається не розповсюджувати встановлення граничних торговельних (постачальницько-збутових) надбавок на окремі товари імпортного виробництва. У разі прийняття запропонованого проекту розпорядження голови обласної державної адміністрації відстеження результативності регуляторного акта буде проведено у терміни відповідно до вимог ст.10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Директор департаменту

економічного розвитку, інвестицій,

торгівлі та промисловості

облдержадміністрації Д.А. ШМИГАЛЬ