Інформація про виконання Плану заходів з реалізації Національного плану дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних рефор - nadoest.com ))
Головна
Пошук за ключовими словами:
сторінка 1
Схожі роботи
Назва роботи кіл. стор. розмір
Інформація про виконання Плану заходів з реалізації Національного... 2 423.6kb.
Про затвердження Плану заходів Міністерства освіти і науки 3 1031.93kb.
Наказ №447 Про затвердження Плану заходів щодо виконання Національного... 1 254.22kb.
Про результати виконання у Київській області Національного плану... 1 222.18kb.
Інформація про виконання Заходів з реалізації Національного плану... 2 398.46kb.
Інформація про виконання Заходів з реалізації Національного плану... 3 517.81kb.
Інформація про стан виконання у 2012 році Регіонального плану дій... 4 1090.5kb.
Інформація про хід виконання Регіонального плану дій на 2013 рік... 4 739.3kb.
Інформація про хід виконання Регіонального плану дій на 2013 рік... 4 792.46kb.
Витяг з національного плану дій на 2013 рік щодо впровадження програми... 1 214.91kb.
Інформація про стан виконання регіональної складової заходів, передбачених... 1 99.19kb.
Реєстр публічної інформації, що перебуває у володінні Чернівецької... 1 349.42kb.
Таращанський 1 219.63kb.

Інформація про виконання Плану заходів з реалізації Національного плану дій на 2013 - сторінка №1/1

Інформація про виконання Плану заходів з реалізації Національного плану дій на 2013 рік

щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки

«Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» в Чернівецькій області







Мета

Зміст завдання

Інформація про виконання

I. РЕФОРМА ДЕРЖАВНИХ ФІНАНСІВ

Реформа міжбюджетних відносин

1.

Підвищення ефективності видатків місцевих бюджетів


1.1. Запровадження програмно-цільового методу бюджетування на рівні місцевих бюджетів, у тому числі:




1.1.1. Затвердження бюджетних програм та паспортів бюджетних програм за усіма напрямами використання бюджетних коштів у місцевих бюджетах із запровадження програмно-цільового методу

В області здійснюються заходи щодо реалізації ІІ етапу експерименту із запровадження програмно-цільвого методу планування та виконання місцевих бюджетів, основним завданням якого у 2013 році є залучення до екперементу усіх районних бюджетів.

Проводиться робота щодо розроблення бюджетних запитів та бюджетних програм головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів, затвердження додатку 3-1 до рішення про місцевий бюджет на 2013 рік у форматі програмно-цільового методу, затвердження паспортів бюджетних програм по усіх районних бюджетах, які долучилися до експерименту у 2013 році.

Станом на 01.07.2013 головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів підготовлено 885 запитів.

Затверджено 567 бюджетних програм та 928 паспортів бюджетних програм.










1.1.3. Поширення елементів програмно-цільового методу на всі районні бюджети

Протягом березня-липня 2013 року, проведено 13 тренінгів з головними розпорядниками коштів районних бюджетів з питань упровадження програмно-цільового методу бюджетування на рівні районних бюджетів.

ІІ. РЕФОРМА МЕДИЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ

Реалізація реформи медичного обслуговування на загальнодержавному рівні (крім пілотних проектів)

3.

Завершення реорганізації первинної медичної допомоги

3.2. Завершення реєстрації центрів первинної медичної (медико-санітарної) допомоги як юридичних осіб з урахуванням досвіду пілотних регіонів та положень наказу Міністерства охорони здоров'я України від 04 листопада 2011 р. № 755

Протягом І півріччя 2013 року в області створено 13 Центрів первинної медико-санітарної допомоги (далі - ЦПМСД) (план 15 ЦПМСД, виконання станом на 01.07.2013 87%), як юридичних осіб. До кінця 2013 року буде завершено створення ще 2-х ЦПМСД – 100% виконання плану.








3.4. Затвердження рішеннями місцевих органів виконавчої влади програм «місцевих» стимулів для медичних працівників на 2013 рік, передбачивши забезпечення (насамперед молодих спеціалістів) належними умовами праці, земельними ділянками, житлом, введення місцевих надбавок до заробітної плати та інших стимулюючих заходів

Чернівецька область займає ІІ місце в Україні з укомплектованості медичними кадрами. Незначні проблеми щодо укомплектації медичними фахівцями мають місце у Герцаївському і Кельменецькому районах, де передбачені стимули роботи медичних працівників в програмах соціально-економічного розвитку районів.

В області розроблена програма «місцевих стимулів», в якій передбачено забезпечення медичних працівників (молодих спеціалістів) відомчим житлом, земельними ділянками, нарахуванням надбавок, безкоштовним проїздом у громадському транспорті.

В області затверджені заходи щодо впровадження стимулів для медичних працівників дорученням обласної державної адміністрації від 03.07.2013 № 122-т «Про заходи щодо програм «місцевих» стимулів для медичних працівників на 2013-2017 роки».

Для покращення соціально-побутових та житлових умов з метою закріплення молодих спеціалістів сільської місцевості створено відомче житло за рахунок вільних площ лікувально-профілактичних закладів у:

Вижницькому районі (с.Замостя);

Застанівському районі (сс.Ржавинці, Репужинці, М.Кучурів);

Кельменецькому районі будівля колишнього дитячого відділення ЦРЛ реконструйована під житловий будинок, в якому 2 квартири виділено під відомче житло для лікарів;

Путильському районі введений в експлуатацію гуртожиток для медичних працівників на 8 квартир;

Сокирянському районі виділено квартири у м.Сокирянах та в (селах Олексіївка, Гвіздівці, Сербичани, Коболчин, Грубно, Михалкове, Селище, Шишківці, Романківці, Вашківці);

Сторожинецькому районі (с.Бобівці, с.Череш).



4.

Підготовка до модернізації вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги

4.2. Доопрацювання проектів планів-схем спеціалізації закладів охорони здоров'я, що надають вторинну (спеціалізовану) медичну допомогу

З метою підготовки до модернізації вторинної спеціалізованої медичної допомоги на виконання наказу МОЗ України від 17.08.2012 № 637 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо проведення аудиту стану надання вторинної медичної допомоги» в області проведені заходи:

1. Проведений первинний аудит в лікувально-профілактичних закладах вторинного рівня.

2. Комісією ДОЗ ЦЗН проведений аналіз достовірності показників в лікувально-профілактичних закладах та надані довідки в заклади за результатами аналізу.

3. Наказом Департаменту ОЗ та ЦЗН від 13.12.12 № 116 проведений ІІІ етап аудиту.

4. За результатами ІІІ етапу аудиту розроблений план модернізації лікувально-профілактичних закладів області та перспективний план розвитку кожного лікувально-профілактичного закладу, з урахуванням результатів аналізу оцінки медичних потреб і обсягу подання медичної допомоги та кадрового забезпечення


4.3. Розроблення планів перспективного розвитку кожного закладу охорони здоров'я за підсумками аудиту стану надання вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги та результатами інвентаризації високовартісного обладнання з урахуванням досвіду пілотних регіонів

4.4. Визначення на 2014 рік обсягу ресурсного забезпечення закладів охорони здоров'я, що надають вторинну (спеціалізовану) медичну допомогу, з урахуванням результатів аналізу, оцінки медичних потреб і обсягу надання медичної допомоги та кадрового забезпечення

5.

Модернізація екстреної медичної допомоги

5.1. Затвердження за погодженням із Міністерством охорони здоров'я України регіональних планів функціонування та розвитку системи екстреної медичної допомоги на 2013 рік, передбачивши, зокрема, створення централізованої оперативно-диспетчерської служби, утворення та оснащення відділень екстреної медичної допомоги у складі багатопрофільних лікарень, формування мережі пунктів постійного і тимчасового базування бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги

Завершено виділення приміщень для оперативно-диспетчерської служби. На базі КМУ «Міська станція швидкої медичної допомоги» є приміщення площею 42,6 м² в якому можливе розгортання єдиної оперативно-диспетчерської служби Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф. Листом від 12.03.2013 №1119 Держінвестпроекту направлено заповнену анкету щодо проведеного аудиту регіональної інфраструктури екстреної медичної допомоги (в т.ч. технічні умови для розміщення диспетчерської служби в запропонованому приміщенні).

Логістика роботи служби екстреної медичної допомоги в Чернівецькій області опрацьована та надана зі Щорічним планом розвитку єдиної системи екстреної медичної допомоги Чернівецької області на 2013 рік Міністерству охорони здоров’я України. Для досягнення нормативів приїзду бригад екстреної медичної допомоги, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2012 №1119 «Про норматив прибуття бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги на місце події», в області заплановане відкриття 29 пунктів базування бригад. Вказані пункти будуть відкриті протягом 2013-2014 років за умови відповідного фінансування.









5.2. Затвердження переліку закладів охорони здоров'я, які входять до системи екстреної медичної допомоги регіону

Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф включає в себе Чернівецьку станцію швидкої медичної допомоги та відділення швидкої медичної допомоги при районних лікарнях і пункти швидкої медичної допомоги тимчасового та постійного базування, відділення невідкладної допомоги, що входитимуть до складу багатопрофільних лікарень, а саме: лікарні швидкої медичної допомоги, обласної клінічної лікарні, обласної дитячої клінічної лікарні, міської дитячої лікарні та центральних районних лікарень області. В перелік системи також входять травмпункти для дитячого та дорослого населення в лікарні швидкої медичної допомоги м. Чернівці.







5.3. Концентрація матеріально-технічної бази, необхідної для функціонування системи екстреної медичної допомоги регіону, у Центрі екстреної медичної допомоги та медицини катастроф

Усі районні ради прийняли рішення про передачу майна закладів швидкої медичної допомоги у власність обласної територіальної громади та оперативне управління обласної комунальної установи «Чернівецький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф». Рішенням 31 сесії Чернівецької міської ради VI скликання від 27.12.2012 КМУ «Міська станція швидкої медичної допомоги» передана у власність територіальних громад сіл, селищ, міст області.







5.4. Затвердження регіональних планів заходів на 2013 і 2014 роки щодо будівництва, реконструкції, ремонту та утримання в належному стані вулиць і доріг, які мають пріоритетне значення для належного функціонування системи екстреної медичної допомоги

У 2013 році Чернівецькій області на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання об'єктів дорожнього господарства за рахунок субвенції Державного бюджету передбачено кошти в розмірі 70,6 млн.грн., у тому числі за рахунок субвенції безпосередньо 2013 року - 55,9 млн.грн. та залишку коштів з 2012 року 14,7млн.гривень.

У зв'язку із збільшенням обсягу субвенції за рахунок залишку коштів з 2012 року райдержадміністраціями були надані уточнені пропозиції, які були погоджені на Комісії по визначенню об'єктів дорожнього господарства та затверджені розпорядженням обласної державної адміністрації від 28.05.2013 №312-р на вищезазначену суму.

Передбачено 22,4 млн.грн., в тому числі 2013 року -18,3 млн.грн., залишок коштів - 4,1 млн.грн. Отримані кошти станом на 25.07.2013 року – 7,1 млн.грн., спрямовані на погашення заборгованості та авансування робіт.

Розпорядженням облдержадміністрації від 28.05.2013 №313-р, затверджено перелік об'єктів дорожнього господарства області на суму 36,9 млн.грн., в тому числі погашення заборгованості 9,5 млн.грн.

Станом на 25.07.2013 року, відповідно до графіку фінансування, отримані кошти за рахунок обласного бюджету в сумі 11,8 млн.грн., спрямовані на погашення кредиторської заборгованості та авансування робіт.

На даний час завершуються роботи по берегоукріплюючими спорудам в смт. Путила на загальну суму 1,6 млн.грн. та виготовляється проектно-кошторисна документація по будівництву мосту в с.Сергії Путильського району на орієнтовну суму 3,0 млн.грн.

За рахунок коштів обласного дорожнього фонду у 2013 році передбачено здійснити ремонт доріг загального користування місцевого значення в кожному районі області (розподіл обсягу фінансування був здійснений пропорційно до протяжності доріг та транспортного навантаження між районами області) на загальну суму 13,5 млн.грн. та передбачене придбання дорожньої техніки для експлуатаційного утримання автомобільних доріг на орієнтовну суму 2,0 млн.грн..


6

Формування єдиного медичного простору

6.1. Передача державних закладів охорони здоров'я, що належать до сфери управління Міністерства інфраструктури України, Міністерства охорони здоров'я України (крім закладів загальнодержавного значення) і надають медичну допомогу населенню, в тому числі за професійною, не пов'язаною із станом здоров'я людини, ознакою, у власність відповідних територіальних громад

Кабінетом Міністрів України не приймались нормативно-правові акти щодо передачі державних закладів охорони здоров’я, що належать до сфери управління Міністерства інфраструктури України та Міністерства охорони здоров’я України у власність відповідних територіальних громад.


IІІ. РЕФОРМА ОСВІТИ ТА РОЗВИТОК НАУКОВО-ТЕХНІЧНОЇ СФЕРИ

Удосконалення системи управління освітою

9.

Модернізація мережі навчальних

9.1. Здійснення заходів щодо подальшого розширення мережі дошкільних, оптимізації загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладів з урахуванням необхідності підвищення якості та доступності освіти

Пріоритетними напрямами діяльності в галузі освіти є забезпечення модернізації системи освіти області, приведення змісту та структури професійної підготовки кадрів у відповідність із сучасними потребами ринку праці, підвищення доступності якісних освітніх послуг.

У 2012/2013 навчальному році функціонують 435 загальноосвітніх навчальних закладів.

23 серпня 2012 року відбулося урочисте відкриття новозбудованої Лужанської загальноосвітньої школи Кіцманського району. Здано в експлуатацію ІІ чергу Красноїльської гімназії та навчальний корпус Магалянської ЗОШ Новоселицького району. Введено в дію дошкільні навчальні заклади у селах Черешенька Вижницького району, Лівинці та Зелена Кельменецького району, Станівці Глибоцького району.

Проведено реконструкцію спортивного залу Комарівської ЗОШ І-II ст. Сторожинецького району, реконструйовано ДНЗ у селі Романківці та новий корпус Кулішівського навчально-виховного комплексу Сокирянського району.

Крім цього, розпочато та продовжено будівництво ще 4 шкіл області (добудова навчального корпусу школи в с. Мошанець Кельменецького району, реконструкція з добудовою навчального корпусу, спортивного залу та їдальні школи в с.Горішні Шерівці Заставнівського району, добудова навчального корпусу НВК в с.Тернавка Герцаївського району, будівництво ЗОШ I-III ст. в с.Усть-Путила Путильського району).

Закладено капсулу під будівництво нової школи на 450 місць у селі Недобоївці Хотинського району.

Відкрито ряд дошкільних навчальних груп, зокрема: в с.Червона Діброва Глибоцького району (НВК), Вовчинецькому НВК Кельменецького району, с.Витилівка Кіцманського району та інші.

З метою створення додаткових місць у дошкільних навчальних закладах в області вживаються заходи щодо збільшення мережі навчально-виховних комплексів. Запровадження альтернативних форм дошкільної освіти сприяло збільшенню відсотка охоплення дітей дошкільною освітою. На сьогодні дошкільну освіту здобувають 90% дітей від загальної кількості дітей дошкільного віку, які проживають в області. Обов`язковою дошкільною підготовкою за рік перед вступом до школи охоплено 100% дітей 5-річного віку.

У 2012/2013 навчальному році в області для дітей з особливими освітніми потребами діє 7 спеціальних навчальних закладів де навчається 1022 учні, що на 52 учні більше порівняно з минулим навчальним роком.

Функціонує 16 професійно-технічних навчальних закладів різних типів, з них шість – вищих професійних училищ, вісім ліцеїв, Сокирянський навчальний центр №67 при установі виконання покарань та одне професійно-технічне училище. Щорічно в них навчається понад сім тисяч осіб. Дві третини учнів одночасно з професією здобувають повну загальну середню освіту. Кожен другий за час навчання отримує дві й більше професій, що підвищує їхню мобільність на ринку праці.

Проводиться планомірна робота з обдарованими дітьми, зокрема пошук, відбір, творчий педагогічний супровід обдарованих дітей на всіх рівнях. З цією метою у 2012/2013 навчальному році почав функціонувати обласний «Багатопрофільний ліцей для обдарованих дітей». Створено окремий обласний позашкільний навчальний заклад «Буковинська Мала академія наук учнівської молоді». З метою підтримки обдарованих та здібних дітей щороку розпорядженням голови облдержадміністрації призначаються іменні стипендії, які виплачуються щомісячно упродовж навчального року в розмірі 80-120 грн., на виплату яких у 2013 році в обласному бюджеті передбачено 76,8 тис.грн.

Сформовано орієнтовний перелік об’єктів будівництва, що можуть реалізуватися за рахунок коштів державного регіонального фонду в 2013 році. В перелік включено 10 освітянських об’єктів.

Для завершення роботи з модернізації системи навчальних закладів області у 2013 році планується створити 25 НВК, реорганізувати 8 загальноосвітніх навчальних закладів, створити 6 шкільних округів

Проводиться відповідна робота щодо створення європейських умов для проживання учнів, студентів у гуртожитках. До 01.08.2013 у кожному гуртожитку ПТНЗ створено по 10 зразкових кімнат. На цей час відремонтовано і облаштовано 310 зразкових кімнат в учнівських гуртожитках професійно-технічних навчальних закладів області.

Діє програма пільгового кредитування для здобуття вищої освіти жителями віком до 35 років, які навчаються у вищих навчальних закладах, що функціонують на території.

Для належної підготовки закладів освіти області до нового 2013/2014 навчального року та опалювального сезону передбачено понад 26 млн. грн. бюджетних коштів.









9.2. Проведення аналізу стану дошкільної та загальної середньої освіти, підготовка середньострокового прогнозу потреби в дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах у регіональному розрізі

В області нараховується 368 дошкільних навчальних закладів, в яких виховується понад 30 тис. дітей.

З метою створення додаткових місць у дошкільних навчальних закладах в області вживаються заходи щодо збільшення мережі навчально-виховних комплексів. Запровадження альтернативних форм дошкільної освіти сприяло збільшенню відсотка охоплення дітей дошкільною освітою. На сьогодні дошкільну освіту здобувають 90% дітей від загальної кількості дітей дошкільного віку, які проживають в області. Обов`язковою дошкільною підготовкою за рік перед вступом до школи охоплено 100% дітей 5-річного віку.

З метою виконання соціальних ініціатив Президента України у частині створення умов для рівного доступу громадян до дошкільної освіти в області заплановано упродовж 2013 року забезпечити місцями 1225 дітей раннього та дошкільного віку.

Відповідні заходи передбачено Комплексною програмою розвитку дошкільної освіти Чернівецької області на період до 2017 року, затвердженою сесією обласної ради від 04.10.2012 № 126-12/12.

Пріоритетного значення надається будівництву нових ДНЗ та реконструкції приміщень під дошкільні заклади.

У 2013 році у м.Сторожинці планується завершити реконструкцію будівлі солдатської їдальні з переобладнанням під дошкільний заклад на 300 місць.

Завершуються роботи з реконструкції у 3 школах Сторожинецького району для відкриття навчально-виховних комплексів (Панківська, Годилівська, Бобовецька школи).

Відповідно до сформованого Переліку будівництва об’єктів соціально-культурного призначення, які потребують фінансування за рахунок коштів Державного фонду регіонального розвитку, передбачено будівництво дошкільних закладів у с.Карапчів Вижницького та с.Остриця Новоселицького районів, загальноосвітнього навчального закладу з дошкільною установою в с. Куликівка Герцаївського району (всього 460 місць).

Крім цього, передбачено створення 7 навчально-виховних комплексів та відкриття 28 додаткових груп у функціонуючих ДНЗ та НВК, відкриття 9 дошкільних груп при загальноосвітніх навчальних закладах.

З 2012 року в області запроваджено електронну реєстрацію дітей для подальшого влаштування їх у ДНЗ. Станом на 01.08.2013 в цю систему включено 68 ДНЗ та 24 НВК. До 1 вересня поточного року в систему буде включено ще 230 закладів, що складатиме 87% від загальної кількості, а до кінця року планується запровадити електронний реєстр у решті 46 закладах, що дасть змогу спростити для батьків процедуру реєстрації дітей в ДНЗ, обрати заклад за власним уподобанням, а також унеможливить запис на чергу у декілька дошкільних закладів (у міській місцевості), що значно вплине на зменшення кількості дітей, які потребують влаштування до ДНЗ.

З 2010 року проводиться активна робота щодо створення та функціонування освітніх округів. Сформовано Перспективний план утворення освітніх округів на період до 2013 року.

У 2012/2013 н.р. функціонує 39 освітніх округів, з них створено: у 2012 році – 11, у 2011 – 18, у 2010 – 10.

Для задоволення мовних потреб учнів регіону функціонують заклади і класи з українською мовою навчання, російською та румунською. У 2012/2013 н.р. 80,7 тис. учнів здобувають освіту у закладах з українською мовою навчання, що становить 97,4% від загальної кількості учнів регіону, російською – 0,4 тис. учнів , що становить 0,4%, румунською – 15,2 тис. учнів. У 2010/2011 н.р. українською мовою навчалося 80,5 тис. учнів, що становило 83,5%, російською – 0,4, що становило 0,4%, румунською 15,6 тис. учнів – 16,1%.

Зменшилася кількість загальноосвітніх навчальних закладів, у яких навчальний процес здійснювався у дві зміни, з 24 закладів (5,5%) у 2010/2011 н.р., де навчалося 1675 учнів (2,2%), до 9 (2,0% закладів) у 2012/2013 н.р., де навчаються 629 учнів (0,65 %, по Україні – 2,2%).




V. РЕФОРМА СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ

Реформування системи захисту прав дітей, які потребують державної підтримки, та сімейної політики

11.

Розв'язання проблеми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа

Створення соціального гуртожитку для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

3 метою неухильного виконання вимог законодавства стосовно соціального захисту майнових і житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, зокрема, вирішення житлового питання осіб, зазначеної категорії, обласним центром соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді здійснено аналіз наявних приміщень для створення в області соціального гуртожитку. В результаті підібрано приміщення на території Глибоцького району, придатне для зазначених цілей. Зважаючи на те, що воно потребує реконструкції та облаштування, за підписом голови облдержадміністрації надіслано лист-клопотання КМУ від 10.05.2012 №01.19/11-733 щодо виділення додаткових коштів у сумі 7,4 млн.грн. Також надіслано лист від 03.12.2012 №01.19/6-2039 Прем’єр-міністру України стосовно особистого сприяння щодо включення до проекту Бюджету України на 2013 рік окремим рядком для обласного бюджету Чернівецької області субвенції на розробку проектно-кошторисної документації, реконструкції та облаштування приміщення для створення на його базі вказаного закладу. На даний час питання перебуває на розгляді в Кабінеті Міністрів України.

13.

Модернізація роботи центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді

Розроблення інформаційних матеріалів з питань захисту прав дітей та сімейних форм виховання, видів соціальної підтримки та послуг

Розроблено інформаційний буклет для вихованців прийомних сім'ях/дитячих будинках сімейного типу.

Удосконалення законодавства у сфері оплати праці та зайнятості населення

14.

Стимулювання підвищення рівня зайнятості

населення




14.4. Забезпечення надання якісних та своєчасних адміністративних послуг у центрах обслуговування платників податків та створення комфортних умов для платників

З метою надання якісних та своєчасних адміністративних послуг та створення комфортних умов для платників податків, при податкових інспекціях області станом на 01.07.2013, створено та функціонує 13 Центрів обслуговування платників податків (далі – Центри), з яких – 9 у підпорядкованих інспекціях та 4 у їх відділеннях. У Центрах платники податків можуть отримати безоплатні адміністративні, консультаційні, інформаційні та інші послуги, що необхідні для здійснення підприємницької діяльності, а також отримати безкоштовний електронний цифровий підпис.

З початку 2013 року платникам податків надано біля 66 тис. безплатних різноманітних послуг, в т.ч. більше 40 тис. адміністративних послуг щодо податкової звітності, видачі реєстраційних номерів облікової картки платника податків, довідок та дозвільних документів; близько 20 тис. – інформаційно-консультаційних послуг з роз’яснень питання щодо сплати податку на прибуток, ПДВ, оподаткування фізичних осіб, тощо; більше 5 тис.послуг цифрового підпису.

Для забезпечення комфорту відвідувачів Центри працюють з прискореним сервісом зокрема, 140 кваліфікованих працівників працюють з продовженим робочим днем (згідно затверджених керівництвом графіків) та надають послуги в режимі чергування.

Для зручності платників податків, графіки роботи Центрів, їх дислокацію та контактні телефони розміщено на офіційному сайті Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області.



V. ДЕРЕГУЛЯЦІЯ, РОЗВИТОК ПІДПРИЄМНИЦТВА ТА РЕФОРМУВАННЯ

НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ

Захист економічної конкуренції

15.

Посилення конкуренції на ринках

15.1. Надання пропозицій до проекту Закону України про затвердження Загальнодержавної програми розвитку економічної конкуренції в Україні на 2014 — 2024 роки

Обласна державна адміністрація (лист від 22.04.2013 №01.15-9/2195) розглянула та погодила проект Закону України «Про Загальнодержавну програму розвитку конкуренції в Україні на 2014-2024 роки».







15.2. Вжиття комплексних заходів, спрямованих на запобігання, виявлення та припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції, в тому числі проведення перевірок, зокрема, у сферах:










15.2.1. підключення об'єктів будівництва, в тому числі об'єктів житлового будівництва, до інженерних мереж електро-, газо-, тепло-, водопостачання та водовідведення і надання комунальних послуг;

Для організації проведення дослідження ринків, пов'язаних з підключенням об'єктів містобудування, у тому числі об'єктів житлового будівництва, до інженерних мереж електро-, газо-, тепло-, водопостачання та водовідведення територіальним відділенням надіслано 15 вимог про надання інформації до органів місцевого самоврядування (міських, селищних рад) та 12 - до суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність з будівництва об'єктів містобудування, в тому числі житлового будівництва.

Результатами контрольних заходів, проведених територіальним відділенням під час вказаного дослідження встановлено, що в результаті бездіяльності окремих міських, селищних рада районних центрів області, які полягали в неналежній реалізації владних повноважень щодо залучення, використання та розподілу коштів на розвиток інфраструктур міст (селищ) не дотримано вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Водночас, зазначеним дослідженням виявлено і проблемні питання функціонування цього ринку, зокрема, забудовниками проінформовано територіальне відділення про наслідки внесення змін до ст.17-2 Закону України «Про електроенергетику» та до інших нормативних актів, що регулюють порядок та розмір оплати за приєднання до мереж електро -, газопостачання.

Державне регулювання є єдиним способом захисту інтересів споживачів послуг електро-, газо-, тепло-, водопостачання та водовідведення, що характеризуються відсутністю конкуренції на цих ринках.









15.2.2. збору, вивезення, перероблення та захоронення побутових відходів;

Проведеним дослідженням ринків, пов’язаних із вивезенням (збиранням і перевезенням) та захороненням твердих побутових відходів територіальним відділенням на предмет дотримання законодавства про захист економічної конкуренції, про місцеве самоврядування в Україні, про відходи проаналізовано діяльність 14 органів місцевого самоврядування (міських, селищних рад) області.

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що виключно до компетенції сільських, селищних, міських рад відноситься визначення на конкурсних засадах юридичних осіб, які здійснюють у межах певної території збирання та перевезення побутових відходів спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.

Зазначеним дослідженням виявлено випадки визначення місцевими радами без проведення конкурсних процедур власних комунальних підприємств, в результаті таких дій окремим суб'єктам господарювання були надані пільги і переваги порівняно з іншими суб’єктами, які мали намір здійснювати діяльність на цьому ринку.

За наслідками І етапу проведення дослідження ринків, пов’язаних із вивезенням (збиранням і перевезенням) та захороненням твердих побутових відходів, адміністративною колегією територіального відділення надано міським, селищним радам 13 обов’язкових до виконання рекомендацій щодо припинення антиконкурентних дій, які стосувались неналежної реалізації владних повноважень при визначенні виконавців послуг з вивезення твердих побутових відходів.

В липні по точного року територіальним відділенням розпочато проведення ІІ етапу дослідження вищезазначеного ринку, зокрема, надіслано вимоги про надання інформації до суб’єктів господарювання - надавачів послуг із збирання, вивезення та захоронення твердих побутових відходів.








15.2.3. супутніх послуг при наданні адміністративних послуг;

На першому етапі дослідження ринку супутніх послуг до адміністративних послуг територіальним відділенням складено перелік послуг, які надаються в області та опрацьовано інформацію, отриману від 60-ти установ - надавачів цих послуг. Зведений перелік супутніх послуг до адміністративних, разом з пропозиціями щодо дослідження цього ринку надіслано в Антимонопольний комітет України.

Під час проведення зазначеного дослідження територіальним відділенням виявлено основні проблеми, які виникають при отриманні супутніх до адміністративних послуг - встановлення економічно необґрунтованої вартості супутніх послуг та затягування термінів виконання певних робіт.









15.2.4. ритуальних послуг

Станом на 01.07.2013 року проведено дослідження 28 регіональних ринків ритуальних послуг в межах міст, селищ міського типу та сіл Чернівецької області, на яких функціонують 12 комунальних підприємств, які надають ритуальні послуги. Всі ці підприємства визнано такими, що займають монопольне (домінуюче) становище. Встановлено, що тарифи на ці послуги затверджено органами місцевого самоврядування тільки для 6-ти комунальних підприємств.

За результатами проведених досліджень ринків ритуальних послуг, адміністративною колегією територіального відділення розглянуто 27 справ, з них 8 – щодо антиконкурентних дій комунальних підприємств та 19 – щодо дій (бездіяльності) органів місцевого самоврядування.

З метою припинення дій, які містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, 3 комунальним підприємствам та 7 органам місцевого самоврядування надані обов'язкові для розгляду рекомендації.

Порушеннями, виявленими територіальним відділенням під час цих досліджень є:

- бездіяльність органів місцевого самоврядування в питанні визначення ритуальних служб (в порядку вимог Закону України «Про поховання та похоронну справу»);

- застосування суб’єктами господарювання – надавачами ритуальних послуг тарифів без погодження їх в органах місцевого самоврядування;

- економічна необґрунтованість тарифів на ритуальні послуги, зокрема: завищення норм часу; завищення розмірів адміністративних, загальновиробничих витрат та рівня рентабельності, тощо;

- виділення місць поховання за плату;

- залучення комунальними підприємствами для виконання платних ритуальних послуг осіб, які утримуються за рахунок бюджету.

Основною проблемою функціонування ринків ритуальних послуг області, які виявлено при проведення дослідження, є бездіяльність органів місцевого самоврядування, яка полягає у невиконанні вимог Закону України «Про поховання та похоронну справу», в частині створення ритуальних служб (з 13 районних центрів області ритуальні служби створено тільки в двох).



Реформування надання адміністративних послуг

16.

Оптимізація процедур надання адміністративних послуг

16.1. Спрощення процедур надання адміністративних послуг з урахуванням вимог Закону України «Про адміністративні послуги» шляхом перегляду переліків документів, необхідних для одержання адміністративних послуг

На виконання статті 8 Закону України “Про адміністративні послуги” районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами Чернівецької і Новодністровської міських рад та структурними підрозділами обласної державної адміністрації, які надають адміністративні послуги на кожну адміністративну послугу затверджено інформаційну та технологічну картки, які розміщені у місці здійснення прийому суб’єктів звернень та оприлюднено на офіційному веб-сайті. Усі адміністративні послуги надаються відповідно до нормативно-правових актів прийнятих на центральному рівні.

Уточнено перелік адміністративних послуг, які надаються суб’єктами надання адміністративних послуг.



17.

Створення зручних і доступних умов для отримання споживачами адміністративних послуг

17.1. Створення центрів надання адміністративних послуг у містах обласного значення, районах, для чого, зокрема, забезпечити:

– виділення приміщень для організації зазначених центрів;

– підготовку офісної інфраструктури та інформаційно- технічного забезпечення центрів;

– набір та навчання адміністраторів центрів надання адміністративних послуг



В області працює 1 Центр надання адміністративних послуг в місті Чернівцях. В роботі Центру приймають участь 6 адміністративних та 19 дозвільних органів, які надають 31 адміністративну послугу та 63 види документів дозвільного характеру.

В області вживаються відповідні заходи щодо створення Центрів надання адміністративних послуг в кожному районі та м.Новодністровську.

Районними державними адміністраціями та виконавчим комітетом Новодністровської міської ради розроблено календарні плани створення Центрів надання адміністративних послуг.

9 районними державними адміністраціями та виконавчим комітетом Новодністровської міської ради прийнято розпорядження про створення центру надання адміністративних послуг, яким затверджено Положення про Центр та Регламент його роботи. Новоселицькою та Путильською районними державними адміністраціями розроблено проект розпорядження, Новоселицькою районною державною адміністрацією направлено на погодження в Державну службу України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва.



В області спільно з Центром політико-правових реформ (м.Київ) та Центром досліджень місцевого самоврядування (м.Львів) 20-21.03.2013 проведено для районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських рад міст обласного значення, керівників структурних підрозділів обласної державної адміністрації, територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади семінар-тренінг на тему: «Створення та вдосконалення діяльності центрів надання адміністративних послуг».







17.2. Забезпечити затвердження та розміщення для публічного доступу інформаційних карток на кожну адміністративну послугу

Суб'єктами надання адміністративних послуг на кожну адміністративну послугу розроблено та затверджено інформаційні картки, в яких вказаний вичерпний перелік документів необхідних для отримання таких послуг, що розміщені у місці здійснення прийому суб'єктів звернень та оприлюднюються на офіційному веб-сайті.







17.3. Забезпечити затвердження технологічних карток на кожну адміністративну послугу

Суб'єктами надання адміністративних послуг на кожну адміністративну послугу розроблено та затверджено технологічні картки, які розміщені у місці здійснення прийому суб'єктів звернень та оприлюднюються на офіційному веб-сайті







17.4. Забезпечити надання адміністративних послуг через створені центри надання адміністративних послуг, зокрема:










17.4.1. з оформлення та видачі паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, проїзного документа дитини;

З метою урегулювання питання щодо надання послуг з оформлення та видачі паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, проїзного документа дитини через центри надання адміністративних послуг, підписано наказ Державної міграційної служби від 11.03.2013 №48, яким затверджено інформаційні та технологічні картки надання адміністративних послуг ДМС та розроблено проект наказу про внесення змін до порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та до порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України.







17.4.2. послуг з первинної державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, в тому числі на земельну ділянку;

Станом на 01.06.2013 в області працює 1 Центр надання адміністративних послуг в місті Чернівцях, який розпочав свою роботу з 1 травня 2012 року.

Відповідно до статей 3, 4 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” державна реєстрація речових прав на нерухоме майно проводиться органами державної реєстрації прав, які утворені Міністерством юстиції України.

Виконавчим комітетом Чернівецької міської ради вирішується питання щодо облаштування робочого місця для представника реєстраційної служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області.








17.4.3. послуг з видачі витягів із Державного земельного кадастру

Відповідно до п.71 Порядку ведення Державного земельного кадастру, заяви про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру обліковуються шляхом їх реєстрації у Державному земельному кадастрі з присвоєнням їм реєстраційного номера, фіксацією дати їх реєстрації та створенням їх електронних копій за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру.

Після внесення відповідних змін до відповідних нормативно-правових актів, територіальними органами Держземагентства у Чернівецькій області буде забезпечено видачу витягів з Державного земельного кадастру в утворених центрах надання адміністративних послуг.

З метою забезпечення реалізації конституційних прав власності на землю громадян щодо оформлення спадщини, дарування земельних та наповнення місцевих бюджетів станом на 01.12.2012 в Чернівецькій області стовідсотково завершено проведення робіт з первинної нормативної грошової оцінки земель населених пунктів відповідно до статті 13 Закону України «Про оцінку земель».


18.

Спрощення порядку надання адміністративних послуг органами Державної міграційної служби України

18.1. Забезпечення передачі картотек реєстрації місця проживання, місця перебування фізичних осіб від житлово-експлуатаційних контор, інших органів, установ, які здійснюють таку реєстрацію, до органів Державної міграційної служби України, а також у разі необхідності забезпечення надання (передачі) відповідних додаткових приміщень для розміщення таких картотек

Управлінням Державної міграційної служби України у Чернівецькій області на виконання наказу ДМС від 29.03.2013 №69 з метою організації виконання Плану заходів Державної міграційної служби України з виконання Національного плану дій на 2013 рік та виконання відповідних доручень вживаються заходи щодо організації надання в Чернівецькій області окремих адміністративних послуг.

З метою виконання зазначених послуг через центри надання адміністративних послуг, підписано наказ ДМС від 11.03.2013 №48, яким затверджено інформаційні та технологічні картки надання адміністративних послуг ДМС та розроблено проект наказу МВС про внесення змін до порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та до порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України.



Підвищення ефективності адміністрування податків

19.

Лібералізація системи справляння та адміністрування податку на додану вартість

19.1. Упередження безпідставно заявлених платниками податків до відшкодування сум ПДВ, недопущення протермінованої заборгованості із відшкодуванням ПДВ.

Забезпечення автоматичного відшкодування ПДВ платникам податків, які відповідають критеріям, визначеним у Податковому кодексі України. Проведення роз’яснювальної роботи з платниками податків, що заявляють до бюджетного відшкодування сум ПДВ, щодо відповідності критеріям, визначеним Податковим кодексом України



Керівників районних державних податкових інспекцій зобов’язано взяти під особистий контроль роботу щодо збільшення кількості підприємств, які відповідають критеріям автоматичного бюджетного відшкодування ПДВ, зокрема, шляхом проведення роз'яснювальної роботи з керівниками СГД щодо можливості протягом поточного року збільшення нарахування заробітної плати працівникам підприємства.

В автоматичному режимі відшкодовано ПДВ 5 підприємствам (11,5% до загальної кількості заявників бюджетного відшкодування грошовими коштами на рахунки в банку) в розмірі 5,5 млн.грн. (33% до суми відшкодування на рахунки платників).

Протермінованих сум податку на додану вартість, які підлягають відшкодуванню із бюджету на рахунки платників податків з терміном понад 74 дні немає.

У січні-травні 2013 року підрозділами податкової служби області проведено 56 позапланових виїзних перевірок достовірності декларування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника. За результатами проведених перевірок зменшено бюджетне відшкодування податку на додану вартість на рахунки платників у розмірі 660,6 тис. гривень.

З платниками податків, декларантами бюджетного відшкодування постійно проводиться роз'яснювальна робота щодо отримання СГД права на автоматичне бюджетне відшкодування. Дані питання висвітлюються у ЗМІ, проводяться засідання «круглих столів» з представниками великого, середнього та малого бізнесу.

Протягом січня-червня 2013 року у ЗМІ розміщено 120 матеріалів, в яких роз'яснено вимоги положень Податкового кодексу України щодо автоматичного відшкодування ПДВ. У друкованих ЗМІ – 9 матеріалів, у мережі Інтернет – 20 матеріалів, на радіо – 26 матеріалів без повторів та 65 матеріалів з повторами.

У січні-червні 2013 року питання автоматичного відшкодування ПДВ розглядалося під час проведення 31 загального семінару для платників Чернівецької області.


.. РЕФОРМА ЕНЕРГЕТИКИ

Реформа енергетичного сектору

Вдосконалення системи ціноутворення в електроенергетиці

20.

Зменшення рівня заборгованості споживачів за спожиту електричну енергію

20.1. Оновлення переліків споживачів та їх обладнання, для якого має бути встановлена екологічна броня електропостачання

Перелік споживачів та їх обладнання, для якого має бути встановлена екологічна броня електропостачання направлено листом від 26.04.2013 №01.41/11-531 для погодження Міністерству енергетики та вугільної промисловості України.

17 травня 2013 року Міністерство енергетики та вугільної промисловості України погодило даний проект.

До переліку споживачів та їх обладнання, для якого має бути встановлена екологічна броня електропостачання у Чернівецькій області включено обладнання олійноекстракційного цеху ПАТ «Чернівецький олійно-жировий комбінат».


Реформа нафтогазової промисловості

Зниження рівня заборгованості за спожитий природний газ

21.

Забезпечення лічильниками газу населення, яке проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використо­вується для підігріву води та приготування їжі

21.1. Встановлення лічильників газу населенню, яке проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується для підігріву води та приготування їжі

Встановлення лічильників газу населенню здійснюється відповідно до графіку оснащення житлового фонду Чернівецької області лічильниками природного газу затвердженого Міністерством енергетики та вугільної промисловості України.

Оснащеність багатоквартирних та приватних будинків індивідуальними (будинковими) лічильниками газу на території Чернівецької області складає – 84%.



IІ. РОЗВИТОК ТРАНСПОРТНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ

Створення ефективної системи розвитку туризму та курортів в Україні

24.

Створення ефективної системи розвитку туризму та курортів в Україні

24.1. Підготовка пропозицій до концепції державної цільової програми розвитку туризму та курортів в Україні на період до 2022 року

Листом від 29.03.2012 №05.03-15/138 направлено пропозиції до концепції державної цільової програми розвитку туризму та курортів в Україні на період до 2022 року.

X. ВПРОВАДЖЕННЯ НАЦІОНАЛЬНИХ ПРОЕКТІВ ТА ІНВЕСТИЦІЇ

33.

Реалізація національного проекту "Нове життя" - нова якість охорони материнства та дитинства'

33.1. Затвердження плану заходів з реалізації національного проекту, в тому числі плану - графіка відкриття у 2013 році перинатальних центрів третього рівня перинатальної допомоги

15.02.2013 затверджений головою обласної державної адміністрації потижневий план-графік створення перинатального центру та організації перинатальної допомоги в регіоні, який направлено на погодження в Державне агентство з інвестицій та управління національними проектами України (далі – Держінвестпроект України).

28.02.2013 затверджений першим заступником голови обласної державної адміністрації план підвищення кваліфікації кадрів для організації перинатальної допомоги в регіоні та направлений Держінвестпроекту України.

28.02.2013 затверджений першим заступником голови обласної державної адміністрації та направлений на погодження в Держінвестпроект України план інформаційного супроводу реалізації Національного проекту в регіоні.

27.03.2013 затверджено та відправлено в Держінвестпроект України пакет документів, необхідних для розгляду експертної комісії з реалізації Національного проекту «Нове життя».

20 травня 2013 року Експертна комісія Державного агентства з інвестицій та управління Національними проектами розглянула пакет документів щодо початку фінансування створення перинатального центру на Буковині і прийняла позитивне рішення.

На реалізацію центру із державних коштів виділено понад 85 млн. гривень, з них 68 млн. надійде у вигляді державних інвестицій, решту фінансує місцевий бюджет.

Розроблені та виконуються план підготовки та підвищення кваліфікації лікарів Чернівецького обласного перинатального центру, план інформаційного супроводу реалізації Національного проекту «Нове життя».

Розпочата робота по створенню опікунської ради майбутнього центру. та по плануванню функціонування служби материнства та дитинства області на час закриття пологового будинку №1 в 2013 році.

Розпочаті заходи щодо співпраці з пологопомічними закладами Сучавського повіту Румунії.

На даний момент проведена реорганізація перинатальної служби області. Структурні підрозділи акушерського корпусу перинатального центру розгорнуті в новозбудованому корпусі міської дитячої клінічної лікарні та,частково, в гінекологічному корпусі пологового будинку №1. Будівля акушерського корпусу перинатального центру повністю звільнена та передана УКБ для проведення реконструкції.



Управлінням капітального будівництва оголошені конкурсні торги на визначення генерального підрядника на виконання ремонтних робіт та технічного переоснащення приміщень.