Програма економічного І соціального розвитку Ружинського району на 2011 рік зміс т - nadoest.com ))
Головна
Пошук за ключовими словами:
Схожі роботи
Назва роботи кіл. стор. розмір
Програма економічного І соціального розвитку Володарсько-Волинського... 3 677.65kb.
Програма економічного І соціального розвитку міста Ізюм на 2011 рік м. 6 1405.28kb.
Програма економічного І соціального розвитку району на 2013 рік м. 5 1274.33kb.
Рішення ХІ сесії шостого скликання 15. 03. 2012 р. №133 Про виконання... 1 112.23kb.
Рішення районної ради № програма соціально-економічного та культурного... 4 900.71kb.
Програма економічного І соціального розвитку Чернігівського району... 11 792.19kb.
Доповідь на 3 сесії міської ради 6 скликання про виконання Програми... 1 68.65kb.
Програма економічного І соціального розвитку Прилуцького району на... 8 979.71kb.
Програма економічного і соціального розвитку Валківського району... 6 1521.95kb.
Рішення від «5» березня 2012 року №14-1/vі м. Умань Про виконання... 1 80.92kb.
Програма економічного і соціального розвитку Кегичівського району... 4 976.87kb.
Справ, призначених до розгляду в касаційній інстанції Судовою палатою... 1 179.32kb.
Таращанський 1 219.63kb.

Програма економічного І соціального розвитку Ружинського району на 2011 рік зміс - сторінка №1/3



Проект



ПРОГРАМА

економічного
і соціального розвитку


Ружинського району

на 2011 рік


З М І С Т


І.

Загальна характеристика Програми




ІІ.

Оцінка тенденцій економічного і соціального розвитку області у 2010 році




ІІІ.

Основні пріоритетні напрями економічного і соціального розвитку області у 2011 році




ІV.

Розвиток господарського комплексу







Промисловість







Харчова і переробна промисловість







Хімічна промисловість







Енергозбереження







Розвиток земельних відносин та землевпорядкування територій







Сільське господарство (рослинництво, тваринництво)







Лісове господарство







Будівельний комплекс та житлова політика







Транспорт







Шляхове господарство







Зв’язок та інформаційні технології




V.

Забезпечення функціонування економіки у 2011 році







Банківська діяльність та кредитування господарського комплексу







Фінансово-бюджетна політика







Інвестиційна політика







Мале підприємництво







Розвиток конкуренції та демонополізації економіки







Зовнішні зносини та зовнішньоекономічна діяльність




VІ.

Соціальні стандарти та рівень життя населення







Грошові доходи та заробітна плата







Ринок праці







Соціальний захист населення







Пенсійне забезпечення




VІІ.

Розвиток соціальної сфери







Охорона здоров’я







Освіта та наука







Культура







Охорона культурної спадщини







Молодіжна і сімейна політика







Соціальна робота з сім’ями, дітьми та молоддю







Подолання дитячої безпритульності та бездоглядності







Фізична культура і спорт







Інформаційний простір




VІІІ.

Безпека життєдіяльності







Охорона навколишнього природного середовища







Природна і техногенна безпека







Протипожежний захист







Подолання наслідків Чорнобильської катастрофи







Зміцнення законності і правопорядку, захист прав і свобод громадян




ІХ.

Розвиток сфери обслуговування населення







Житлово-комунальне господарство







Торгівля та ресторанне господарство




Х.

Заходи по виконанню Програми економічного і соціального розвитку Житомирської області на 2011 рік




ХI.

Додатки до Програми







Основні показники






І. Загальна характеристика Програми економічного і соціального розвитку Ружинського району

на 2011 рік


1. Ініціатор розроблення Програми економічного і соціального розвитку Ружинського району на 2011 рік

Райдержадміністрація

2. Дата номер і назва розпорядчого документа

Розпорядження голови райдержадміністрації від 12.07.10 №299 «Про розроблення проекту Програми економічного і соціального розвитку району на 2011 рік»

3. Розробник Програми

Управління економіки райдерж-адміністрації

4. Співрозробники Прог-рами

Управління та відділи райдержадміністрації, установи та організації району


5. Відповідальний вико-навець Програми

Райдержадміністрація

6. Учасники Програми

Управління та відділи райдержадміністрації, установи та організації району


7. Термін реалізації Програми

2011 рік

8. Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми

Обласний, районний, сільські та селищний бюджети

9. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідний для реалізації

Програми, тис. грн.






в т.ч.:




державного бюджету




обласного бюджету та інших місцевих бюджетів




позабюджетних коштів






ІІ. Оцінка тенденцій економічного і соціального

розвитку району у 2010 році

У 2010 році економіка та соціальний сектор району, як в цілому по Україні, поступово виходять із кризового стану.

Основні зусилля в районі були спрямовані на реалізацію завдань Президента, Кабінету Міністрів України та голови облдержадміністрації щодо подолання негативних наслідків в економіці та соціальній сфері, що дало змогу:

- збільшити обсяги промислового виробництва на 45,4 % за рахунок зростання обсягів промислового виробництва на ДП «Ружин-молоко» на 45,5 % та на ДП «Агрофірма «Ян» на 42,1 %.;

- збільшити за підсумками січня-вересня 2010 року виробництво м»яса на 1,1% за рахунок зростання в сільськогосподарських підприємствах поголів’я свиней на 17,6%. Також збільшено поголів»я корів на 2,1%, що дозволило збільшити валовий надій молока на 3,3%;

- збільшити середньомісячну заробітну плату. За підсумками 6 місяців її середній рівень зріс порівняно з попереднім роком на 44,2% і становив 1690 грн. Тенденція щомісячного підвищення рівня середньої заробітної плати зумовлена, насамперед, виходом економіки із кризового стану та зменшенням напруги на ринку праці;

- значно покращити фінансове становище господарського комплексу. Прибутки підприємств за 8 місяців 2010 року порівняно з минулорічним періодом зросли на 93,8% і склали 3513,3 тис. грн. Фінансовим результатом по району став прибуток у сумі 3527,7 тис. грн., що на 94,6 % більше аналогічного періоду минулого року;

- поліпшити інвестиційну діяльність. За І півріччя 2010 року порівняно з минулорічним періодом обсяги інвестицій в основний капітал збільшилися на 95,5 % і становили 13,2 млн. грн.;

- стабілізувати ситуацію на внутрішньому споживчому ринку та зовнішній торгівлі. За 6 місяців 2010 року порівняно з відповідним періодом попереднього року обсяг роздрібного товарообігу юридичних осіб у порівняних цінах зріс на 7,8%. Експорт товарів за І півріччя збільшився в 2 рази;

- збільшити обсяги виконання будівельних робіт будівельними організаціями. За 9 місяців 2010 року виконано будівельних робіт на 221 тис. грн., що на 63,1 % більше аналогічного періоду минулого року;

- забезпечити своєчасну виплату та підвищення пенсій. За 9 місяців 2010 року надходження до бюджету Пенсійного фонду району з усіх джерел зросли до попереднього року на 2777,3 тис. грн. або на 17,3%.;

- збільшити надходження податків та зборів до зведеного бюджету на 3878,1 тис. грн. в порівнянні з минули роком. До державного бюджету забезпечено надходжень в сумі 4047,8 тис. грн. або на 715,6 тис. грн. більше аналогічного періоду минулого року.

- зменшити напругу на зареєстрованому ринку праці. Кількість зареєстрованих безробітних, які перебували на обліку в державній службі зайнятості, скоротилася із 693 осіб на 1 жовтня 2009 року до 443 осіб на 1 жовтня 2010 року.

Динаміка основних економічних показників за 2009-2010 роки до відповідного

періоду попереднього року, %


Показники

Роки

2009

2010

І квартал

І півріччя

9 місяців

Обсяг промислового виробництва

136,6

139,8

137,3

145,44

Обсяг виконаних будівельних

робіт


23,7

19,7

313,1

163,1

Інвестиції в основний капітал

55,5

210,6

195,5

212,5

Обсяг роздрібного товарообороту

101,3

101,6

107,8

-

Експорт товарів і послуг

129,3

-

208,8

180,9

Кількість зареєстрованих безробітних на кінець звітного періоду

65,0

62,3

54,1

63,9

Середньомісячна номінальна заробітна плата

111,7

140,1

144,2

148,3

Разом з тим, залишилися не вирішеними ряд проблем, що негативно впливають на подальший розвиток області.

У сільському господарстві не вдалося подолати негативну тенденцію щодо скорочення поголів’я великої рогатої худоби. Станом на 1 жовтня 2010 року в сільськогосподарських підприємствах поголів’я великої рогатої худоби зменшилося на 4,4%.

Не в повній мірі вдалося ліквідувати заборгованість із виплати заробітної плати на економічно-активних підприємствах. Станом на 1 жовтня 2010 року заборгованість становить 23,3 тис. грн.

Залишаються не вирішеними ряд проблем у галузі охорони здоров’я. Не зважаючи на те, що з кожним роком збільшуються асигнування на галузь «охорона здоров’я», структура видатків не забезпечує потреби закладів на придбання медикаментів, продуктів харчування у разі стаціонарного лікування хворих.

Не достатньо виділяється коштів на амбулаторне лікування пільгових категорій населення (інвалідів, дітей, хворих на психічні розлади тощо), не в повній мірі забезпечуються фінансування Державних та регіональних програм з охорони здоров’я.

Нерівний доступ до медичних послуг на рівні сільських територій (третина лікарських амбулаторій лишаються не укомплектованими лікарськими кадрами), низька соціальна захищеність медичних працівників. Фактично не вирішуються житлові проблеми медичних працівників - щороку виділяється лише 1-1,5% житла медичним працівникам від тих, що стоять на черзі.

Залишається високою захворюваність на туберкульоз, поширення ВІЛ/інфекцій, СНІДу, ВІЛ-асоційованого туберкульозу.

Однією з невирішених проблем у галузі культури є неповна зайнятість працівників культури, особливо у сільській місцевості. З 126 спеціалістів культури району на повну ставку посадового окладу працюють лише 51 спеціаліст, 12 спеціалістів - на 0,75 ставки, 58 - на 0,5 ставки, 5 - 0,25 ставки.

9 закладів культури потребують капітального ремонту – сільські будинки культури в Карабчиєві, Шпиченцях, Верхівні, Дерганівці, Огіївні, Голубівці, Чорнорудці, Вчорайшому та в Жовтневому сільський клуб.

6 закладів культури потребують поточного ремонту – сільські будинки культури у Вербівці, Крилівці та сільські клуби Прибережному, Сахнах, Мусіївці та Вишневому. Потребує кількісного і якісного оновлення бібліотечний фонд району.

Залишається високою кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та дітей, які опинились у складних життєвих обставинах. Станом на 01.10.10 на обліку в банку даних перебуває 52 сім»ї в яких виховується 112 дітей.

Продовжує зростати заборгованість по не відшкодованих сумах пенсій, призначених на пільгових умовах, яка протягом 9 місяців 2010 року зросла на 38,2 тис. грн. і становить 515,9 тис. грн.

Залишаються не вирішеними багато проблем у житлово-комунальному господарстві. Незадовільний технічний стан житлового фонду призводить до суттєвого погіршення умов проживання людей.

На території району відсутнє житлове будівництво та первинний ринок житла.

Повільними темпами впроваджуються новітні технології та обладнання для очищення води, більша частина водопровідних очисних споруд потребують відновлення та заміни основних фондів підгалузі.

Враховуючи складність та масштабність цих проблем, їх вирішення буде забезпечуватися шляхом реалізації пріоритетних напрямів, завдань заходів, які передбачені програмою економічного і соціального розвитку району на 2011 рік.



ІІІ. Основні пріоритетні напрями економічного

і соціального розвитку району

Основна мета розвитку району у 2011 році:

Основною метою програми економічного і соціального розвитку району на 2011 рік є забезпечення стійкого розвитку усіх галузей економіки регіону на основі інвестиційно-інноваційної складової, пожвавлення підприємницької діяльності, розв’язання проблемних соціальних питань.

З урахуванням мети регіональна економічна політика в районі буде спрямована на таких основних напрямах:

1. Збільшення обсягів виробництва у галузях виробничої сфери:

підтримка і супроводження інвестиційних проектів, у яких передбачається впровадження сучасних енерго- та ресурсозберігаючих технологій;

створення умов для відкриття нових підприємств;

розширення асортименту продукції та сприяння промисловим підприємствам у пошуку нових ринків збуту;

активізація інноваційної діяльності у промисловості та сільськогосподарському виробництві;

сприяння у створенні сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів;

стабілізація поголів’я великої рогатої худоби у сільському господарстві.

2. Сприяння у залученні інвестицій в економіку району та подальшому розвитку підприємницької діяльності:

створення сприятливих умов інвесторам для вкладання коштів у пріоритетні галузі виробництва;

створення ефективної системи пошуку інвесторів під пріоритетні інвестиційні проекти району та їх супроводження районною державною адміністрацією;

реалізація заходів програми підтримки малого підприємництва в районі на 2011-2012 роки;

сприяння районній галузевій раді підприємців з питань транспорту у їх діяльності та реалізації прийнятих ними рекомендаційних рішень.

3. Забезпечення розвитку виробничої та соціальної інфраструктури:

Покращення діяльності будівельних підприємств та підприємств будівельної індустрії;

подальший розвиток інформаційної мережі, розширення телекомунікаційних та мультимедійних послуг.

4. Підвищення стандартів життя населення:

посилення контролю за дотриманням законодавства про оплату праці, забезпечення повного погашення заборгованості із виплати заробітної плати;

проведення перерахунків заробітної плати та державних соціальних виплат населенню з урахуванням законодавчо встановленого мінімального розміру заробітної плати та прожиткового мінімуму;

забезпечення виконання програми зайнятості населення району на 2010-2011 роки;

здійснення заходів щодо соціального захисту населення, яке постраждало внаслідок Чорнобильської катастрофи;

підвищення якості надання житлово-комунальних послуг.



ІV. Розвиток господарського комплексу
ДОБУВНА ПРОМИСЛОВІСТЬ

Основні напрями діяльності:

1. Забезпечення виходу на проектну потужність діючого підприємства каменеобробного виробництва ТОВ «Верхівнянський гранітний кар’єр».

2. Введення в експлуатацію Трубіївського родовища по видобуванню піщано-гравійної суміші.

Очікуваний результат:

Зростання обсягів виробництва у галузі на 2%.



ХАРЧОВА І ПЕРЕРОБНА ПРОМИСЛОВІСТЬ

Основні напрями діяльності:

1. Реконструкція цеху по виробництву твердих сичужних та плавлених сирів на ДП «Ружин-молоко».

2. Відновлення роботи 2-х хлібозаводів в смт. Ружині та с. Вчорайше.

3. Будівництво підприємства по випуску води.



Очікуваний результат:

Збільшення обсягів виробництва у галузі на 15%.



ХІМІЧНА ПРОМИСЛОВІСТЬ

Основні напрями діяльності:

1. Модернізація виробничої лабораторії на ДП «Агрофірма «Ян».

2. Реєстрація 5 нових медичних препаратів у вигляді спиртових настоянок, емульсій та суспензій.

Очікуваний результат:

Зростання обсягів виробництва у галузі до 12%.



РОЗВИТОК ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН ТА

ЗЕМЛЕВПОРЯДКУВАННЯ ТЕРИТОРІЙ

Проблемні питання:

- незавершеність розроблення нормативно-правових актів, передбачених Земельним Кодексом України;

- неналежне фінансове забезпечення заходів земельної реформи;

- не завершено інвентаризацію земель населених пунктів, та земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів;

- не проведено розмежування земель державної та комунальної власності;

- необхідність проведення грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення в межах та за межами населених пунктів;

- необхідність проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів та тих населених пунктів де її термін дії відповідно до законодавства закінчився або закінчується та земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів;

- повільно йде процес із складання техніко-економічного обґрунтування використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень та проектів землеустрою щодо встановлення та зміни меж населених пунктів;

- зміни до земельного законодавства, зокрема до Земельного кодексу України про заборону продажу земель сільськогосподарського призначення матимуть негативний вплив через не включення землі в повноцінний фінансово-економічний оборот та на розвиток тих підприємств промисловості, де виникає потреба щодо розширення їх територій.
Основні напрями діяльності:

1. Формування системи землевласників та землекористувачів.

Виконання землевпорядних робіт по передачі земель громадянам у власність, яким надані земельні ділянки для ведення особистих селянських господарств, будівництва та обслуговування житлових будинків, садівництва, дачного та гаражного будівництва за рахунок коштів юридичних і фізичних осіб. Орієнтовний обсяг фінансування складає 256 тис. грн.



2. Формування ринку земель.

Виконання землевпорядних робіт по грошовій оцінці земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів. Обсяги фінансування складають 3,3 тис. грн., фінансування здійснюватиметься за кошти юридичних та фізичних осіб.

Виконання землевпорядних робіт по грошовій оцінці земель населених пунктів. Обсяги фінансування з місцевих бюджетів складають 79,65 тис. грн.

Підготовка до продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення через аукціон. Обсяги фінансування складають 20,0 тис. грн. за кошти місцевих бюджетів.



3. Інвентаризація земель.

Виконання землевпорядних робіт по інвентаризації земель населених пунктів потребує фінансування в сумі 242,98 тис. грн., в тому числі 192,98 тис. грн. за рахунок місцевого бюджету, 50 тис. грн. - за кошти юридичних та фізичних осіб.

Виконання землевпорядних робіт по інвентаризації земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів. Передбачається залучити кошти юридичних та фізичних осіб в розмірі 75,71 тис. грн.

Інструменти виконання:

Земельний кодекс України, Закони України «Про охорону земель», «Про оцінку земель», «Про розмежування земель державної та комунальної власності», «Про землеустрій», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», Комплексна довгострокова програма розвитку земельних відносин та охорони земель в Житомирській області на 2007-2015 роки.

Заходи будуть реалізовуватися шляхом розробки проектів та документацій з землеустрою. Замовником документації, які будуть розроблятись за кошти місцевого бюджету, будуть органи місцевого самоврядування.

Всі інші проектні документації із землеустрою будуть виконуватися на замовлення юридичних та фізичних осіб за власні кошти.

Реалізація заходів програми здійснюватиметься на основі укладання договорів між замовником і виконавцем заходів.

Очікувані результати:

Захист прав власника землі, формування реального ефективного господаря, розвиток вільного підприємництва, умов для прибуткового господарювання, підвищення рівня життя в сільській місцевості.

Прозоре проведення земельних аукціонів. Проведення нормативної грошової оцінки земель забезпечить збільшення надходжень до місцевих бюджетів від податку на землю та оренди земель, визначення державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земель.

Розмежування земель державної та комунальної власності полягає у здійсненні організаційно-правових заходів щодо розподілу земель державної власності на землі територіальних громад і землі держави, а також щодо визначення і встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок державної та комунальної власності.

Проведення інвентаризації земель населених пунктів, земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів дозволить ввести новий механізм по управлінню землями, який зробить неможливим її розкрадання та використання не на користь держави.



наступна сторінка >>