Рішення двадцять четвертої сесії шостого скликання 14 червня 2013 - nadoest.com ))
Головна
Пошук за ключовими словами:
сторінка 1
Схожі роботи
Назва роботи кіл. стор. розмір
Рішення двадцять четвертої сесії шостого скликання 14 червня 2013... 1 96.11kb.
Рішення двадцять четвертої сесії шостого скликання 14 червня 2013... 1 61.38kb.
Рішення четвертої сесії районної ради шостого скликання від 24 червня... 1 26.66kb.
Рішення двадцять другої сесії шостого скликання 28 лютого 2013 року 1 308.36kb.
Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» 1 18.14kb.
Рішення (п'ятнадцята сесія шостого скликання) 27 березня 2013 року м. 1 150.17kb.
Рішення XXІ сесії шостого скликання 25. 06. 2013 р. №305 Про внесення... 1 40.47kb.
Розпорядження 20 лютого 2013 року Баштанка №12-р Про скликання ХХІІІ... 1 34.35kb.
Рішення XXIX сесії районної ради шостого скликання 2013 року № Про... 1 25.41kb.
Рішення ХХІХ сесії районної ради шостого скликання … травня 2013... 1 22.35kb.
Рішення ХІХ сесії шостого скликання 29. 03. 2013 р. №254 Про виконання... 1 293.75kb.
Рішення про затвердження Положення про конкурсний відбір суб’єктів... 1 169.04kb.
Таращанський 1 219.63kb.

Рішення двадцять четвертої сесії шостого скликання 14 червня 2013 - сторінка №1/1


ІЗЯСЛАВСЬКА РАЙОННА РАДА


ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

двадцять четвертої сесії


шостого скликання


14 червня 2013

Ізяслав



8

Про виконання Програми підтримки малого

підприємництва Ізяславського району

на 2011 – 2012 роки

Заслухавши інформацію районної державної адміністрації про виконання Програми підтримки малого підприємництва Ізяславського району на 2011 – 2012 роки, керуючись п. 16 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», районна рада

ВИРІШИЛА:


1. Інформацію районної державної адміністрації про виконання Програми підтримки малого підприємництва Ізяславського району на 2011 – 2012 роки взяти до відома (додається).

2. Рішення п’ятої сесії районної ради шостого скликання від 17.02.2011 № 7 «Про Програму підтримки малого підприємництва Ізяславського району на 2011 – 2012 роки» зняти з контролю.




Голова ради М. Борисюк

Додаток


до рішення двадцять четвертої сесії

районної ради шостого скликання

від 14 червня 2013 року № 8
ЗВІТ

районної державної адміністрації про виконання

Програми підтримки малого підприємництва

Ізяславського району на 2011/2012 роки
Рішенням п’ятої сесії шостого скликання районної ради від 17 лютого 2011 року № 7 затверджено Програму підтримки малого підприємництва Ізяславського району на 2011/2012 роки. Програма розроблена з врахуванням положень законів України “Про державну підтримку малого підприємництва”, “Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні” та з урахуванням вимог законів України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, “Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності”, Програми економічних реформ на 2010 – 2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» та інших стратегічних документах, а також Методичних рекомендацій щодо формування і реалізації регіональних програм підтримки малого підприємництва, затверджених наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 04.06.08 № 67.

Термін дії програми – 2 роки.

Мета Програми – спрямування дій районної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, районних підрозділів центральних органів виконавчої влади, суб’єктів малого підприємництва, громадських об’єднань підприємців, а також установ ринкової інфраструктури для концентрації фінансових, матеріально-технічних та майнових ресурсів, виробничого потенціалу, ресурсів суб’єктів господарювання на створення та підтримку сприятливих умов розвитку малого підприємництва.

Дана Програма є складовою частиною щорічних програм соціально-економічного розвитку району на 2011-2012 роки та тісно пов’язана з іншими цільовими місцевими програмами, що розроблені та реалізуються в районі. Програма складається з розділів, реалізація яких повинна сприяти розвитку підприємництва в районі.



Реалізація єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва.

При розробці регуляторних актів забезпечувалась підготовка аналізу регуляторного впливу, оприлюднення проектів регуляторних актів, здійснення процедур відстеження їх результативності та підготовка звітів про відстеження результативності цих актів відповідно до Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.

Для отримання зауважень і пропозицій щодо проектів регуляторних актів, залучення громадськості до здійснення регуляторної діяльності, інформація стосовно регуляторних актів оприлюднювалась в місцевій газеті «Зоря Надгориння» та на сайті райдержадміністрації в розділі «Регуляторна політика».

Управлінням економіки опрацьовано пропозиції щодо планування діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2012 та 2013 роки.

В 2011 році до плану підготовки регуляторних актів внесено зміни, включивши проекти розпоряджень голови РДА «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 1 квітня 2010 року № 127/2010-р» та «Про визнання таким, що втратило чинність, розпорядження голови районної державної адміністрації від 1 квітня 2010 року № 127/2010-р». Відповідальний за підготовку даних проектів розпоряджень голови РДА - юридичний сектор апарату райдержадміністрації. Зміни до плану діяльності опубліковані на сайті райдержадміністрації.

До плану діяльності райдержадміністрації з підготовки проектів регуляторних актів на 2012 рік включено проект розпорядження голови райдержадміністрації «Про бронювання робочих місць для працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту в 2013 році». Відповідальний за підготовку проекту – Ізяславський районний центр зайнятості. План діяльності опублікований в газеті «Зоря Надгориння» (№49 від 08.12.2011р.) та розміщений на сайті райдержадміністрації.

До плану діяльності райдержадміністрації з підготовки проектів регуляторних актів на 2013 рік включено проект розпорядження голови райдержадміністрації «Про бронювання робочих місць для працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту в 2014 році». Відповідальний за підготовку проекту регуляторного акта - Ізяславський районний центр зайнятості. План діяльності опублікований в газеті «Зоря Надгориння» (№ 52 від 20.12.2012 р.) та розміщений на сайті райдержадміністрації.

В 2011 році в районі прийнято один регуляторний акт – розпорядження голови райдержадміністрації, в 2012 році – не приймались.

Відповідно до плану-графіку здійснення відстеження результативності власних регуляторних актів в 2011 році проведено: районним центром зайнятості повторне відстеження розпорядження голови РДА від 11.02.2011 р. №16/2011-р «Про бронювання робочих місць для працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту у 2011 році»; юридичним сектором апарату РДА базове відстеження розпорядження голови РДА від 28.07.2011 р. № 412/2011 «Про визнання таким, що втратило чинність, розпорядження голови районної державної адміністрації від 1 квітня 2010 року № 127/2010-р»; районним центром зайнятості базове відстеження розпорядження голови РДА «Про бронювання робочих місць для працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту в 2012 році».

Затверджено План-графік проведення заходів з відстеження результативності прийнятих регуляторних актів на 2012 рік, згідно якого було заплановано періодичне відстеження розпорядження голови РДА від 12.04.2006 р. № 161/2006-р «Про затвердження розміру плати за користування даними реєстру документів дозвільного характеру» (листопад 2012 року). Відповідальний за проведення відстеження – державний адміністратор райдержадміністрації. Оскільки даний регуляторний акт був скасований, то відстеження не проводилось.

Забезпечено виконання вимог Закону України «Про прискорений перегляд регуляторних актів, прийнятих органами та посадовими особами місцевого самоврядування». 19 січня 2011 року проведено навчальний семінар для сільських голів на тему: «Основні положення Закону України «Про прискорений перегляд регуляторних актів, прийнятих органами та посадовими особами місцевого самоврядування».

В 2011 році під координацією управління економіки райдержадміністрації органами місцевого самоврядування створено робочі комісії по прискореному перегляду регуляторних актів із дотриманням термінів, передбачених законодавством. Робочими комісіями відібрано як регуляторні акти 436 рішень сесій та подано органам місцевого самоврядування. Відповідні переліки сільськими та міською радою подані районній державній адміністрації.

Сільськими радами подано 383 рішення сесій:


  • до переліку регуляторних актів, що відповідають принципам державної регуляторної політики віднесено 4 рішення сесій;

  • до переліку регуляторних актів, що не відповідають принципам державної регуляторної політики та потребують внесення до них змін не включено жодного рішення сесій;

  • до переліку регуляторних актів, що не відповідають принципам державної регуляторної політики та потребують визнання їх такими, що втратили чинність, або скасування віднесено 379 рішень сесій.

Ізяславською міською радою подано 53 рішення сесій:

  • до переліку регуляторних актів, що відповідають принципам державної регуляторної політики віднесено 33 рішення сесій;

  • до переліку регуляторних актів, що не відповідають принципам державної регуляторної політики та потребують внесення до них змін – 9 рішень сесій;

  • до переліку регуляторних актів, що не відповідають принципам державної регуляторної політики та потребують визнання їх такими, що втратили чинність, або скасування віднесено 11 рішень сесій.

Робочою групою з прискореного перегляду регуляторних актів, прийнятих органами та посадовими особами місцевого самоврядування Ізяславського району при районній державній адміністрації проведено аналіз наданих матеріалів та подано органам місцевого самоврядування пропозиції щодо віднесення регуляторних акті до відповідних переліків.

В результаті перегляду виявлено регуляторні акти, прийняті з порушенням процедури, встановленої Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» - рішення сесії Завадинецької сільської ради від 23.10.2006 р. № 2 «Про встановлення ставок єдиного податку на території сільської ради», від 05.02.2009 р. № 2 «Про встановлення на території сільської ради місцевих податків і зборів», від 05.02.2009 р. № 3 «Про встановлення торгового патенту на території сільської ради». Рішення прийняті без оприлюднення інформації, передбаченої законодавством до оприлюднення при прийнятті регуляторних актів. Прийнято рішення Завадинецької сільської ради від 04.04.2011 р. № 2 «Про втрату чинності рішень сесії».

Серед регуляторних актів, що не відповідають вимогам актів вищої юридичної сили, виявлено рішення сесій щодо затвердження ставок єдиного податку. Зокрема, рішення сесії Клубівської сільської ради від 14.12.2007 р № 2 «Про затвердження розміру єдиного податку з суб’єктів підприємницької діяльності», рішення сесії Новосільської сільської ради від 18.11.2005 р. № 7 «Про затвердження ставок єдиного податку на території Новосільської сільської ради». Щодо них прийняті рішення органів місцевого самоврядування про визнання їх такими, що втратили чинність.

Інформацію про реалізацію вимог Закону України «Про прискорений перегляд регуляторних актів, прийнятих органами та посадовими особами місцевого самоврядування» міською радою та сільськими радами району розглянуто на засіданні Координаційної ради з питань розвитку підприємництва при райдержадміністрації.

В 2012 році за ініціативи управління економіки переглянуті регуляторні акти: рішення 8 сесії Кунівської сільської ради шостого скликання від 29.06.2011 № 2 «Про встановлення місцевих податків і зборів на 2012 рік»; рішення 8 сесії Тернавської сільської ради шостого скликання від 21.06.2011 № 6 «Про затвердження ставки земельного податку по населених пунктах сільської ради на 2012 рік, грошова оцінка яких не проведена» (до даних рішень внесені зміни).

Перелік власних регуляторних актів райдержадміністрації розміщений на веб-сайті райдержадміністрації в розділі „Регуляторна політика”. Інформація постійно оновлюється.

Суб’єктам підприємницької діяльності району запропоновано вносити проблемні питання здійснення підприємницької діяльності на засідання Координаційної ради з питань розвитку підприємництва при райдержадміністрації. В 2011/2012 роках Координаційною радою проведено по 12 засідань.

В районі функціонує Асоціація підприємців Ізяславського району.

Шляхом опублікування в пресі легалізовано громадську організацію «Спілка підприємців Ізяславського ринку» (рішення виконкому міської ради від 26.01.2011 р. №11, опубліковане в газеті «Партнер» 17.02.2011 р. № 7).

Забезпечується висвітлення засобами масової інформації щодо проблемних питань розвитку малого підприємництва та регуляторної політики. В 2011 року в районній газеті «Зоря Надгориння» опубліковані статті, які висвітлюють питання розвитку підприємницької діяльності: «Ознайомлення із окремими розділами Податкового кодексу України» (№1 від 6.01.2011р.); «Пенсійна реформа передбачає удосконалення порядку призначення, перерахунку пенсій» (№ 3 від 20.01.2011 р.); «Ціни ринкові чи спекулятивні» (№ 4 від 27.01.2011 р.); «В місті з’явилась можливість будівництва ГЕС» (№ 5 від 3.02.2011 р.); «До уваги підприємців усіх форм оподаткування» (№ 5 від 3.02.2011 р.); «Вимоги Податкового кодексу України» (№ 5 від 3.02.2011 р.); «Запровадження ринку земель в Україні» (№ 5 від 3.02.2011 р.); «Зверніть увагу (роз’яснення щодо основних засад ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»)»; «Про оплату праці» (№6 від 10.02.2011 р.); «Шляхи вдосконалення пенсійної реформи» (№10 від 10.03.2011 р.); «Трудовий договір з найманими працівниками – запорука дотримання трудового законодавства» (№17 від 28.04.2011 р.); «Семінар для платників податків» (№22 від 2.06.2011 р.); «Зберігають довіру партнерів» (№23 від 9.06.2011 р.); «Суб’єктам господарювання – про зміни в законодавстві» (№28 від 14.07.2011 р.); «Податкова попереджає: закінчився термін дії застосування штрафних санкцій – 1 гривня» (№28 від 14.07.2011 р.); «Легалізація зайнятості та дотримання законодавства про працю» (№30 від 28.07.2011 р.); «Інформує дозвільний центр» (№32 від 11.08.2011 р.); «Шановні роботодавці! Увага! Зміни в законодавстві» (№38 від 22.09.2011р.); «Переваги використання електронної старт-карти при поданні до органів ДПС податкової звітності» (№39 від 29.09.2011 р.); «Роботодавець – основний соціальний партнер», «Шановні роботодавці! Увага! Зміни в законодавстві» (№43 від 27.10.2011 р.); «До уваги суб’єктів господарської діяльності» (№51 від 22.12.2011 р.).

В 2012 році в районній газеті «Зоря Надгориння» опубліковані статті: «Вимоги до водіїв таксі» (№2 від 12.01.2012); «Запитуєте – відповідаємо, консультуємо» (№5 від 02.02.2012 р.); «До відома фізичних осіб-підприємців усіх форм оподаткування» (№7 від 16.02.2012 р.); «Розвиток малого та середнього бізнесу – пріоритет держави» (№6 від 09.02.2012 р.); «Відповідальність за ухилення від сплати податків» (№8 від 23.02.2012 р.); «Роботодавець – основний соціальний партнер» (№9 від 01.03.2012 р.); «Що необхідно знати при створенні фермерського господарства» (№12 від 22.03.2012 р.); «Міжнародна інтеграція та співпраця» (№14 від 05.04.2012 р.); «Шановні роботодавці» (№17 від 26.04.2012 р.); «Інформація щодо роботи Дозвільного центру Ізяславської райдержадміністрації» (№18 від 03.05.2012 р.); «Актуальною залишається легалізація виплат зарплат» (№ 23 від 07.06.2012); «На захисті прав платників податків» (№27 від 05.07.2012р.); «На захисті інтересів платників податків» (№29 від 19.07.2012 р.); «Проблема легалізації виплати заробітної плати»(№32 від 09.08.2012 р.); «Податківці надаватимуть електронні ключі безкоштовно» (№33 від 16.08.2012); «Про сплату єдиного соціального внеску» (№35 від 30.08.2012 р.); «До відома суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють оптову чи роздрібну торгівлю цукром» (№43 від 18.10.2012 р.); «Дотації роботодавцям» (№43 від 18.10.2012 р.); «Щодо нового класифікатора КВЕД» (№49 від 29.11.2012 р.); «Про порядок проведення обов’язкового технічного контролю» (№50 від 06.12.2012 р.); «Роботодавець зобов’язаний знати» (№52 від 20.12.2012 р.); «Шановні керівники підприємств, фізичні особи-підприємці, що використовують найману працю!» (№53 від 27.12.2012 р.).

В 2011 році районним центром зайнятості спільно із представниками консалтингової компанії «Територія Бізнесу» (м. Львів) проведено соціальні тренінги з безробітними, представниками малого та середнього бізнесу (підприємці, підприємці-початківці, роботодавці, фермери).

За участі представника кластеру сільського туризму «Оберіг» 1 квітня 2011 року проведено семінар-тренінг для 20-ти безробітних щодо організації сільського зеленого туризму. Лідія Мацюк розповіла, як шляхом облаштування агроосель, відродження народних промислів, популяризації історичного минулого, фольклору, культури та традицій свого краю можливо вирішити проблему зайнятості. А також поділилась власним досвідом прийому туристів на селі. На семінарі, проведеному 12 серпня 2011 року, учасників ознайомили із законодавчою та нормативною базою сільського зеленого туризму. В семінарі взяли участь 23 особи.

Для виявлення бажаючих працювати у сфері сільського «зеленого» туризму, в 2011 році районним центром зайнятості проведено 8 семінарів по темі «Зелений туризм», участь в яких взяли 159 осіб.

14 червня 2011 року проведено «круглий стіл» за участю представників податкової інспекції, районного центру зайнятості, управління праці та соціального захисту населення, управління економіки, прокуратури на тему: «Легалізація «тіньової» зайнятості – проблеми та шляхи вирішення». Під час проведення заходу висвітлено питання розвитку малого бізнесу в районі, основні проблемні питання.

Райдержадміністрацією спільно із міською радою, районною СЕС 24.03.2011 року, 14.09.2011 року проведені спільні наради за участю керівників закладів торгівлі м. Ізяслав. На нарадах розглянуті питання благоустрою прилеглих до торговельних закладів територій, цінової ситуації на основні продовольчі товари.

15.11.2011 року райдержадміністрацією спільно із районною СЕС, податковою інспекцією, районним відділом міліції проведено зустріч із підприємцями, які здійснюють роздрібну торгівлю по вул. Вокзальній в м. Ізяслав. На заході розглянуті проблемні питання, які виникають при здійсненні дальності підприємцями.

21 березня 2012 року райдержадміністрацією спільно із районною СЕС, керівниками органів місцевого самоврядування проведено спільну нараду за участю 14 керівників закладів торгівлі. На нараді розглянуті питання благоустрою прилеглих до торговельних закладів територій, правил торгівлі, цінової ситуації на основні продовольчі товари, приймання спеціальних платіжних засобів в оплату за продані товари (надані послуги).

В 2012 році районним центром зайнятості спільно із представниками сільськогосподарської дорадчої служби «Агроаргумент», кластером сільського туризму «Оберіг», ТзОВ «Вектор Успіху», консалтинговою компанією «Територія бізнесу», ПП Устиновою О.А. проводились мотиваційні тренінги та тематичні семінари для безробітних і зайнятого населення, представників малого та середнього бізнесу (підприємців, підприємців-початківців, роботодавців, фермерів) тощо. Проведено 23 тренінги, участь в яких взяли 348 осіб. Представниками ТзОВ «Вектор Успіху» для безробітних громадян, які перебувають на обліку в центрі зайнятості проведені тренінг – семінари:


  • 13 березня 2012 року на тему: «Психологічні аспекти організації власної справи»;

  • 5 червня 2012 року два тренінг-семінари на теми „Як стати успішним” та „Тренінг пошуку ідей для започаткування власного бізнесу”;

  • 7 серпня 2012 року два тренінг-семінари на теми: «Техніка розвитку власного інтелекту», «Адаптація людей з особливими потребами в сучасних умовах».

27 листопада 2012 року в приміщенні районної ради проведена робоча нарада з суб’єктами підприємницької діяльності. Окремим питанням було інформування присутніх щодо своєчасного приведення суб’єктами господарювання кодів економічної діяльності у відповідності з національним класифікатором України ДК 009-2010 «Класифікація видів економічної діяльності»

З 5.07.2005 року функціонує “гаряча лінія” для підприємців за тел. 4-22-78.

По мірі звернень надається консультативна допомога.

Для вирішення проблемних питань підприємці мають змогу звернутись до громадської приймальні, яка діє при райдержадміністрації. Графік роботи приймальні затверджено розпорядженням голови райдержадміністрації від 24.11.2011 року № 712/2011-р. Прийом громадян проводиться щоденно.

Консультативну допомогу надають працівники юридичного сектору райдержадміністрації, районного управління юстиції, управління Пенсійного Фонду України, державної нотаріальної контори, районного центру зайнятості, відділу регіонального розвитку, будівництва та архітектури райдержадміністрації, управління агропромислового розвитку, управління земельних ресурсів.

Щодо створення сприятливих умов для роботи малого і середнього бізнесу територіальними органами місцевого самоврядування та влади, до компетенції, яких входить виконання правоохоронних, наглядових і контролюючих функцій в районі організовано роботу мережі телефонів “гарячої лінії” прокуратури Ізяславського району 4-24-47, райдержадміністрації 4-20-61, Ізяславського РВУМВС України в Хмельницькій області 4-12-14, Ізяславського відділення Славутської ОДПІ 4-21-30.

З травня 2007 року проводиться реєстрація в реальному часі. Проводиться щоденний обмін інформацією державного реєстратора із пенсійним фондом, податковою інспекцією, держкомстатом для спрощення післяреєстраційної процедури та постановки на облік в даних установах.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних і фізичних осіб-підприємців щодо проведення електронної реєстрації» впроваджено електронну реєстрацію. Станом на 01.01.2013 суб’єкти господарювання для проведення електронної реєстрації не звертались.

По причині знаходження державного адміністратора на лікарняному, дозвільний центр в І півріччі 2011 року послуг не надавав. З 1 липня 2011 року на посаду державного адміністратора призначено Непокритову С.В.

В дозвільному центрі за принципом організаційної єдності усі представники дозвільних органів спільно з державним адміністратором ведуть прийом суб’єктів господарської діяльності, надають консультації по питаннях отримання документів дозвільного характеру у вівторок та четвер з 1300 по 1500 згідно графіку роботи дозвільного центру. Ведуться протоколи спільних засідань представників дозвільних органів та державного адміністратора, на яких розглядаються й інші проблемні питання з видачі документів дозвільного характеру.

В 2011 році через центр видавався 21 вид документів дозвільного характеру, в тому числі 10 видів документів обласних дозвільних органів. Державним адміністратором видано 36 документів дозвільного характеру та 8 документів декларативним принципом.

В 2012 році через центр видавався 27 видів документів дозвільного характеру, видано 1000 документів дозвільного характеру та 28 документів за декларативним принципом.

У липні 2012 року на засіданні колегії райдержадміністрації розглянуто питання роботи дозвільного центру. За результатами колегії прийнято розпорядження від 26.07.2012 № 358/2012-р

Станом на 01.01.2013 року державний адміністратор забезпечений доступом до Реєстру документів дозвільного характеру. Дозвільні органи проінформовано про необхідність запровадження електронного документообігу та автоматизованого обміну даними між державним адміністратором та дозвільними органами.

На сайті райдержадміністрації розроблена та діє сторінка «Дозвільний центр», де розміщено необхідну суб’єктам господарської діяльності інформацію стосовно видачі документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності. Інформація оновлюється з урахуванням останніх змін до чинного законодавства.

Фінансово-кредитна підтримка малого підприємництва.

Програма передбачала ряд заходів з підтримки малого підприємництва в районі:



  • часткове відшкодування з районного бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів;

  • надання фінансово-кредитної допомоги суб'єктам підприємництва за рахунок коштів районного бюджету для реалізації інвестиційних проектів.

Програмою передбачались кошти в сумі 10 тис. грн. на 2011 рік та 15 тис. грн. на 2012 рік для здійснення фінансово-кредитної підтримки суб’єктів малого підприємництва для реалізації інвестиційних проектів. В разі надходження заявок на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами від суб’єктів підприємницької діяльності дане питання планувалось розглядати на черговій сесії районної ради для виділення коштів. За 2011-2012 роки заявки не надходили, а тому кошти на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами суб’єктам господарювання не виділялись.

В 2011 року з районного бюджету надано фінансову підтримку на поворотній основі для сільськогосподарських підприємств ФГ «Агро-Інвест» в сумі 45 тис. грн. та ФГ «Люльчук» - 5 тис. грн. Станом на 01.01.2012 року позику господарствами повернуто.

За рахунок Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття протягом 2011/2012 років надавались одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності та дотації роботодавцям на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних.

В 2011 році надано одноразову допомогу для 23 безробітних громадян, які виявили бажання займатись підприємницькою діяльністю, на суму 168,2 тис. грн., в тому числі 58,6 тис. грн. для 11 жінок. Серед напрямів діяльності обрано роздрібну торгівлю продовольчими та непродовольчими товарами, дитячим взуттям (відкрито магазин «Діана»), надання юридичних послуг, виготовлення безкаркасних крісел, вирощування молодняку птиці, пейнтбол, будівництво та ремонт систем водопостачання. В 2012 році надано одноразову допомогу для 18 безробітних громадян, які виявили бажання займатись підприємницькою діяльністю, на суму 111,8 тис. грн. (в тому числі 47,6 тис. грн. для 10 жінок). Серед напрямів діяльності обрано доставку товарів через «Нову пошту», надання косметичних послуг, консультаційну роботу, торгівлю взуттям, торгівлю газетами та журналами.

В 2011 році у сферу малого бізнесу надано 37 дотацій роботодавцям, зокрема приватним підприємцям Більовській Л.С., Федорчук Л.А., Дацишину В.О., Пінчук Г.В., Літвінову Д.О., Романюку М.В., Кондратюк В.П., Кордонському В.М., Шиховій І.Л., Яцковій І.П., Тарасюк О.П., Шихову О.О.. В 2012 році надано 55 таких дотацій, в тому числі 21 дотація приватним підприємцям: В.Свідерській, В.Кондратюк, С.Шафранській, Л.Плисюк, С.Корзун, М.Куркову, І.Токарському, Ю.Галімському, С.Мазур, В.Качанівському, Т.Циболюк, А.Хорошуну, А.Сальник, С.Гладун.

Розроблено Інвестиційні паспорти Ізяславського району на 2011 та 2012 роки та надано Головному управлінню економіки облдержадміністрації. Паспорт містить інформацію щодо наявних виробничих, офісних приміщень, які можуть використовуватись інвесторами під промислові об’єкти, туристичні та відпочинкові комплекси, торгові та офісні центри і земельних ділянок, які можуть бути запропоновані для будівництва промислових об’єктів, туристично-рекреаційних комплексів, об’єктів торгівлі чи інших видів економічної діяльності.

Головному управлінню економіки облдержадміністрації надано Картки земельних ділянок військових частин для можливого впровадження інвестиційного проекту. Картки сформовано на земельні ділянки площею 158,0120 га та 201,5237 га для будівництва та обслуговування виробничих об’єктів, складських приміщень, житлових будинків, тощо. Вказано наявність інфраструктурних складових.

Міською радою проведено конкурс по реалізації інвестиційного проекту щодо відновлення роботи ГЕС на річці Горинь.

В серпні 2012 року надано ДБУ «Хмельницький регіональний центр з інвестицій та розвитку» інвестиційні проекти КП «Ізяславводоканал» та КП «Ізяславтепломережа» для внесення в базу даних стратегічно важливих інноваційних та інфраструктурних проектів.

На семінарах, виставках розповсюджуються презентаційні матеріали ТОВ „Ізяславський Райагробуд”, ТОВ „Арта-Агро” та ТОВ „Бартнік”, рекламно-туристичні буклети «Гостинний двір «Ланок».

Суб’єкти малого бізнесу мають рівний доступ до участі в тендерах на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Ресурсне та інформаційне забезпечення, формування інфраструктури підтримки підприємництва.

В управлінні економіки створено та регулярно поновлюються бази даних нежитлових приміщень, незадіяних виробничих площ і потужностей комунальної власності, інших суб’єктів господарювання, які можуть бути орендовані або викуплені підприємцями.

Відділом регіонального розвитку, будівництва і архітектури сформовано перелік об’єктів незавершеного будівництва. Інформація щодо об’єктів незавершеного будівництва включена до Інвестиційних паспортів району, який розміщено на веб-сайті райдержадміністрації

Суб’єктам підприємницької діяльності надається інформація про наявність вільних приміщень, потужностей. Інформація про можливість оренди або викупу площ та приміщень, проведення конкурсів публікується в засобах масової інформації.

В 2011 році суб’єктам малого підприємництва району надано інформацію щодо проведення Міждержавної виставки, присвяченої 20-річчю СНД, Всеукраїнського конкурсу якості продукції (товарів, робіт, послуг) – «100 кращих товарів України», загальнодержавної виставкової акції «Барвиста Україна», «Кращий вітчизняний товар року», засідання Міжурядової українсько-кувейтської комісії з питань економічного, технічного та торговельного співробітництва, листа Посольства України в Об’єднаних Арабських Еміратах щодо просування українських продуктів харчування до ОАЕ, Х Міжнародного промислового форуму-2011 в м. Київ.

До відома підприємств району доводилась інформація щодо можливої співпраці з: китайською компанією «China Jiangsu International Economic-Technical Cooperation Corp» (будівництво стадіонів, готелів, доріг та інших інфраструктурних об'єктів); корейською компанією щодо відкриття спільного підприємства з виробництва поперечної зв’язаної піни.

Надано інформацію щодо проведення семінару Українсько – Японським центром на тему «Шляхи подолання економічної кризи у невиробничому секторі: досвід Японії», виставкових заходів у м. Стамбул (Туреччина).

Представниками органів місцевого самоврядування України та Республіки Польща (Ізяславським міським головою та бурмістром міста Острув-Мазовецька) підписано Протокол намірів налагодження співпраці. Згідно Протоколу між містами буде здійснюватись техніко-економічне співробітництво в напрямку створення спільних підприємств і виробництв із виготовлення товарів народного споживання, обмін прогресивними технологіями, та ін.

В 2012 році суб’єктам малого підприємництва району надано інформацію щодо проведення: семінару-наради «Інноваційне законодавство у сфері безпечності нехарчової продукції та вимог до систем технічного регулювання на споживчому ринку України»; XV ювілейного Всеукраїнського чемпіонату з перукарського мистецтва «Чарівна зачіска 2012»; Сорочинського ярмарку; «круглого столу»: «Про основні засади діяльності суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності з урахуванням вимог нового Митного кодексу України»; семінару щодо змін до податкового законодавства України; семінару «Особливості ведення бухгалтерського обліку з врахуванням останніх змін в законодавстві», який проводився на базі філії Сатанівського санаторно-лікувального комплексу; бізнес-форуму «Інвестиційні та експортні можливості Хмельницької області» в місті Ель-Кувейт (Держава Кувейт); міжнародного форуму «Інвестиційна привабливість України у сфері поводження з твердими побутовими відходами та рециклінгу: Есо-іnvest 2012»; семінару з підготовки фахівців з систем управління якістю відповідно до вимог міжнародного стандарту ISO 9000; участі у національній експозиції України на 81-му Міжнародному Ізмірському ярмарку (Туреччина); Осіннього міжнародного Загребському ярмарку (Хорватія); виставок «Міжнародні дні, бізнес та інвестиції» в м. Брюссель, «Гостинна Україна-2012» (м.Київ), Третій національній виставці CSR Marketplace.

Надана пропозиція співпраці з провідним хорватським підприємством деревообробної галузі.

Проводиться організаційна робота за Програмою перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва “Українська ініціатива”. З метою популяризації Програми у засобах масової інформації розміщуються оголошення про конкурсні відбори спеціалістів на перепідготовку і стажування за кордоном. Інформація щодо умов конкурсного відбору на участь у Програмі опублікована в газеті „Зоря Надгориння” (№47 від 24.11.2011 року., № 41 від 04.10.2012 р.), розміщена на WEB-сайті районної державної адміністрації в розділі „Малий бізнес”.

З нагоди Дня підприємця від районної державної адміністрації, районної та міської рад, державної податкової інспекції розміщені вітання в районних газетах «Зоря Надгориння», «Партнер». 03.08.2011 року Координаційною радою з питань розвитку підприємництва при райдержадміністрації розглянуто питання «Про проведення заходів до Дня підприємця. Визначення кращих підприємців району». Для відзначення при проведенні урочистих заходів до Дня підприємця в обласному центрі рекомендовано кандидатури суб’єктів господарювання - фізичних осіб Якубця Сергія Івановича (по галузі деревообробка) та Остапчука Костянтина Олександровича (харчова промисловість), а також, керівника підприємства ПрАТ «Ізяславський хлібозавод» Данієвої Олени Борисівни (нагороджена грамотою).

В 2012 році відзначено при проведенні урочистих заходів до Дня підприємця в обласному центрі суб’єкта директора ТОВ «Бартнік» Паньковську Неонілу Миколаївну.

За ініціативи управління економіки відзначено відомчими відзнаками Мінекономрозвитку (нагрудним знаком, дипломом) з нагоди Дня працівників торгівлі директора ТОВ «Аріс-Захід», приватного підприємця Усенко Ганну Василівну.

22 вересня 2012 відбувся регіональний етап конкурсу якості продукції «100 кращих товарів України», який проводиться під патронатом Президента Віктора Януковича та за сприяння Уряду країни. Серед нагороджених ПрАТ «Ізяславський хлібозавод», який став переможцем у номінації «Продовольчі товари» за хліб подільський пшеничний подовий (нагороду отримувала директор підприємства Олена Данієва), а Замкова виправна колонія № 58 стала лауреатом у номінації «Товари виробничо-технічного призначення» за паливні гранули діаметром 6 мм (нагороду отримував начальник установи Володимир Хом’яков).

Відділом сім’ї, молоді та спорту райдержадміністрації в газеті «Зоря Надгориння» (№15 від 14.04.2011 року) оголошено конкурс молодіжних бізнес-ідей.



Результатом реалізації Програми є наступне.

За підсумками 2011 року в районі функціонувало 145 малих підприємств, що на 14 одиниць, або 10,7 % більше відповідного показника 2010 року. За очікуваними даними кількість малих підприємств на кінець 2012 року становитиме 129 одиницю, що на 11 % менше рівня 2011 року.

Зменшення кількості малих підприємств зумовлено ліквідацією недіючих підприємств.

Графік 1



Як свідчать результати статистичних спостережень, в районі відмічається стабілізація насиченості малими підприємствами, яка збереглась і у 2012 році.

Ряд підприємств вже переросли статус малих – ПП «Ірина-2», “Бартнік”, ПП “Ізяславська швейна фабрика” та інші. В середньому по району на 10 тисяч осіб наявного населення в 2012 році припадало 28 малих підприємств, що залишається на рівні 2010 році. Але район по даному показнику значно відстає від загальнообласного та й України в цілому.

Графік 2


В галузевій структурі малого бізнесу значних змін не відбулось. Але протягом останніх років прослідковується тенденція до зменшення питомої ваги підприємств сфери торгівлі у загальній кількості підприємств. Водночас, зростає частка промислових та сільськогосподарських підприємств.

Як і в минулі роки, на території району підприємства розташовані нерівномірно: 70% малих підприємств зосереджено в районному центрі, а решта 30% - в сільських населених пунктах. Основна маса малих підприємств на селі - це створені сільськими радами комунальні підприємства.

Кількість підприємств, що в 2012 році реалізовували продукцію та надавали послуги становить 106 одиниць (очікувано), або 82,2 % від загальної маси суб’єктів. Даний показник має тенденцію до зростання. За період 2007-2012 років він зріс на 8,2 відсоткових пунктів в основному за рахунок ліквідації недіючих суб’єктів малого бізнесу.

Обсяг реалізованої малими підприємствами в 2011 році продукції (робіт, послуг) становить 127 млн. грн., або 22 % від загального обсягу реалізації в районі. В 2012 році очікуваний обсяг виручки становить 146 млн. грн. або 25 % від загального обсягу реалізації в районі.

Активізуються зовнішньоекономічні відносини, налагоджується співробітництво підприємців Ізяславщини з іншими регіонами України та іноземними державами. Економічні партнери малих підприємств знаходяться в США, Німеччині, Польщі, Росії. На даний час ряд підприємств мають в своєму складі засновників – фізичних осіб, громадян інших держав. Це товариства з обмеженою відповідальністю “Бартнік”, «Слава», «Фармгейт Україна».

Одним із дієвих шляхів відродження підприємницької діяльності на селі є фермерство. На кінець 2012 року в районі нараховувалось 43 фермерських господарств, що на 3 господарства більше рівня 2010 року. У володінні та користуванні цих господарств знаходилось 4,67 тис. га сільськогосподарських угідь. Площа сільськогосподарських угідь фермерських господарств порівняно з 2010 роком збільшилась на 12,5 %. Фермерський рух на території району має досить строкатий розвиток. Є сільські ради, що мають по 5 – 7 фермерських господарств, а є що відсутні зовсім. В 2012 році ситуація не змінилась.

Щорічно зростають надходження до бюджетів усіх рівнів від діяльності суб’єктів малого підприємництва. В 2012 році від суб’єктів підприємницької діяльності надійшло до бюджетів усіх рівнів 8,0 млн. грн. податкових надходжень. Питома вага надходжень від малого бізнесу в районі становить 13,6 %.

Активно розвивається мережа торгових закладів, які належать суб’єктам підприємницької діяльності-фізичним особам. За останні роки суб’єктами підприємництва введені в експлуатацію магазини «Флагман», «Міраж», «Оріон», «Форсаж», «Автолідер», «Молоток», «Старт», «Вдала рибалка», «Поплавок», «Фаворит», маркет «Поділля», маркет по вул. Грушевського, магазини одягу «Мілан», «Імідж», піцерія «Мілано-піца», піцерія по вул. Жовтневій, комплекс по наданню ритуальних послуг, готель і АЗС в с. Білогородка. В цілому мережа закладів торгівлі, що належить підприємцям – фізичним особам становить більше 300 одиниць.

Одним з головних завдань розвитку малого підприємництва є вирішення питань зайнятості населення На малих підприємствах в 2011 році було зайнято 1030 осіб, що на 57 осіб менше, ніж в 2010 році. В 2012 році чисельність зайнятих на малих підприємствах очікується на рівні 1150 чол.

В середньому на одному малому підприємстві працює 9 осіб.

Внаслідок проведеної роботи щодо підвищення рівня діючих підприємців – фізичних осіб, їх чисельність дещо зменшилась. Станом на 1 січня 2012 року їх чисельність становила 1171 особа, що на 122 чол. менше в порівнянні з початком 2011 року. На протязі 2012 року кількість підприємців-фізичних осіб зменшилась на 1,5 % до рівня 2011 року і становить 1154 особи. В середньому по району на 10 тис. населення припадає 251 фізичних осіб.

Графік 3



В підприємців станом на 1 січня 2011 року працювало 459 найнятих працівників. В 2011 році зареєстровано 221 угоду між підприємцями та найнятими працівниками, розірвано – 182, в 2012 році зареєстровано 238 угод, розірвано – 223. Станом на 01 січня 2013 року на обліку знаходилось 513 діючих договорів.

Спостерігається позитивна тенденція збільшення числа створених нових робочих місць у малому підприємництві. У 2011 році в районі створено 525 нових робочих місць, у тому числі за рахунок малого підприємництва – 197 робочих місця (37,5%), у 2012 році – 460 та 349 (75,9 %) місць відповідно.

Згідно статистичної звітності середньомісячна заробітна плата працівників малих підприємств району є невисокою і в 2011 році становила 1102,30 грн. Це 86,6 % середньообласного показника по всій сукупності суб’єктів підприємницької діяльності. В 2012 році заробітна плата очікується на рівні 1260 грн.

У секторі малого підприємництва триває тенденція до поліпшення фінансового стану підприємств. Фінансовий результат (сальдо) від звичайної діяльності до оподаткування вже протягом двох років є позитивним. За підсумками діяльності в 2011 році прибутково спрацювало 69,2% малих підприємств, ними отримано 15,8 млн. грн. прибутку, а 30,8% підприємств допустили 3,9 млн. грн. збитків, в результаті чого сальдо становило 11,9 млн. грн. прибутку.

В 2012 році очікується 75 % прибуткових підприємств, які отримають 14 млн. грн. прибутку. Сальдо становитиме 10,5 млн. грн. прибутку.

Додаток


Окремі показники

розвитку малого підприємництва Ізяславського району у 2004/2012 роках


п/п


Показники

од. виміру

2004 р.

2005 р.

2006 р.

2007 р.

2008 р.

2009 р.

2010 р.

2011 р.

2012 рік

прогноз

очікуване

%

1.

Кількість малих підприємств

один.

107

122

132

137

131

130

131

145

133

129

97

2.

Кількість малих підприємств на 10 тис. чол. населення

один.

21

24

26

28

27

27

28

31

29

28

96,6

3.

Кількість малих підприємств, які реалізовували продукцію до загальної кількості малих підприємств

%

81,3

78,7

77,3

74

81,7

80,8

76,3

77,1

78,9

82,2

+2,3

4.

Виручка від реалізації товарів, робіт та послуг на малих підприємствах

млн. грн.

18,89

20,79

83,4

104,7

129,6

93

108

127

145

146

100,7

5.

Питома вага виручки малих підприємств в загальному обсязі реалізації по району

%

13,4

12,5

10,5

10,02

37,7

24,9

21

22,0

23

25

+2

6.

Середньорічна кількість найманих працівників на малих підприємствах

чол.

1181

1339

1270

1251

999

1063

1087

1030

1400

1150

82,1

7.

Середньомісячна заробітна плата найманих працівників на малих підприємствах

грн.

203,88

238,27

365,35

487,38

872,05

754,57

950

1102,30

1250

1260

100,8

8.

Частка малих підприємств, які отримали прибуток

%

60,7

62,6

71,2

68,4

62,4

67,5

70

69,2

72

75

+2

9.

Фінансовий результат малих підприємств до оподаткування (прибуток +; збиток -)

млн. грн.

-0,19

-1,69

-1,44

-9,07

+7,7

+2,61

+3,3

+11,9

+4,5

+10,5

233

в тому числі: прибуток

млн. грн.

0,55

0,53

1,44

2,75

11,69

7,52

8,1

15,8

8,5

14,0

164,7

збиток

млн. грн.

0,74

2,22

2,88

11,82

3,99

4,91

4,8

3,9

4,0

3,5

87,5

10.

Кількість підприємців – фізичних осіб

чол.

944

1107

1248

1344

1326

1310

1293

1171

1330

1154

86,8

11.

Кількість підприємців – фізичних осіб на 10 тис. чол. населення

чол.

181

218

255

277

274

277

275

253

289

251

86,9

12.

Кількість фермерських господарств

один.

51

56

50

55

48

40

40

42

40

43

107,5

13.

Площа сільськогосподарських угідь у фермерських господарствах

тис. га

1,8

2,17

2,4

2,59

3,31

4,15

4,15

3,96

4,15

4,67

112,5

14.

Питома вага податкових надходжень від суб’єктів малого підприємництва до загальних податкових надходжень

%

18,6

15,5

17,6

14,9

13,5

13

9,5

10,2

12,5

13,6

+1,1

15.

Обсяг фінансування заходів Програми з районного бюджету

тис. грн.

-

-

-

-

-

-

-

-

31

-

-