Рішення розширеного засідання Правління Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування „ Асоціації міст України м. Київ 5 - nadoest.com ))
Головна
Пошук за ключовими словами:
сторінка 1
Схожі роботи
Назва роботи кіл. стор. розмір
Рішення чергового засідання Правління Всеукраїнської асоціації органів... 1 107.1kb.
Рішення засідання Правління Всеукраїнської асоціації органів місцевого... 1 80.57kb.
Про прийом у члени Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування... 1 195.62kb.
Рішення розширеного засідання Правління Асоціації міст України 17... 5 461.73kb.
Рішення президії Правління Всеукраїнської асоціації органів місцевого... 1 201.61kb.
Рішення загальних зборів від 1 грудня 2007 року Про порядок денний... 1 364.38kb.
Рішення засідання Правління Асоціації міст України 14 лютого 2001... 4 523.46kb.
Рішення Загальних зборів Асоціації міст України та громад 5 грудня... 1 257.8kb.
Рішення загальних зборів (конференції) уповноважених представників... 2 382.92kb.
Про Дніпропетровську регіональну дорадчу раду з питань взаємодії... 1 34.15kb.
Інформація про імплементацію Порядку денного асоціації Україна єс... 4 944.11kb.
Про затвердження Методики проведення державної експертизи (перевірки) 1 135.76kb.
Таращанський 1 219.63kb.

Рішення розширеного засідання Правління Всеукраїнської асоціації органів місцевого - сторінка №1/1
РІШЕННЯ

розширеного засідання Правління

Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування

Асоціації міст України”


м. Київ 5 червня 2012 року

Порядок денний:

1. Про прийом у члени та припинення членства у Всеукраїнській асоціації органів місцевого самоврядування „Асоціація міст України”


2. Про поетапне скорочення перехресного субсидування в електроенергетиці для зовнішнього освітлення населених пунктів

3. Про внесення змін до Плану роботи Правління та Виконавчої дирекції Асоціації міст України на 2012 рік


4. Про проведення VIII Українського муніципального форуму

5. Про проведення Ювілейної Конференції Асоціації міст України, присвяченої 20-річчю створення АМУ, та «Дня ДІАЛОГу»


6. Про відзначення почесними нагородами Асоціації міст України.

7. Про пропозиції щодо подальшої співпраці між Асоціацією міст України та Міжнародним виставковим центром

8. Різне:

- про підсумки проведення Комітетських слухань щодо виконання Закону України «Про асоціації органів місцевого самоврядування» у Комітеті Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування;

- про пропозиції Асоціації міст України до персонального складу делегації України в Конгресі місцевих та регіональних влад Ради Європи на 2012 – 2016 роки

- про формування делегації на засідання Генеральної Асамблеї Ради європейських муніципалітетів і регіонів (26 – 28 вересня 2012 р., м. Кадіз, Іспанія);

- про спрямування коштів АМУ, передбачених статтею 4 Кошторису видатків АМУ на 2012 рік «Непередбачені видатки за рішенням Правління»;

- про зміни ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» щодо розміщення паркувальних майданчиків;

- про зміни ДБН В.2.5-39-2008 «Теплові мережі»;

- про звернення до Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до порядку оплати за оренду державного та комунального майна;

- про моніторинг випадків тиску на органи місцевого самоврядування.




Про прийом у члени та припинення членства

У Всеукраїнській асоціації органів місцевого самоврядування

«Асоціації міст України»


Згідно з пунктами 4.2 та 4.5, підпунктом 6 пункту 4.6., пунктом 4.8. статті 4 Статуту Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України», Правління Асоціації вирішило:

1. Прийняти Феодосійську міську раду (рішення Феодосійської міської ради від 27.04.2012 р. №800), Армянську міську раду (рішення Армянської міської ради від 01.06.2012 р. №191) АР Крим, Згурівську селищну раду (рішення Згурівської селищної ради від 05.07.2011 р. №58.22-08-VI) Київської обл., Острожецьку сільську раду Рівненської обл. (рішення Острожецької сільської ради від 03.04.2012 р. №212-16/2012) у члени Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України».

2. Феодосійській міській раді, Армянській міській раді АР Крим, Згурівській селищній раді Київської обл., Острожецькій сільській раді Рівненської обл. відповідно до порядку, встановленого Загальними зборами АМУ, перерахувати вступні (членські) внески на розрахунковий рахунок Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України».

3. Рішення Світловодської міської ради Кіровоградської обл. від 28.02.2012 р. №472 «Про вихід із Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» взяти до відома.

4. Виконавчій дирекції АМУ внести відповідні зміни до реєстру членів Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України».
Про поетапне скорочення перехресного

субсидування в електроенергетиці

для зовнішнього освітлення населених пунктів

Заслухавши інформацію аналітика Аналітичного центру Асоціації міст України Я.О. Рабошука щодо планованого поетапного скорочення перехресного субсидування в електроенергетиці для зовнішнього освітлення населених пунктів, Правління Асоціації вирішило:

1. Інформацію аналітика Аналітичного центру Асоціації міст України Я.О. Рабошука щодо планованого поетапного скорочення перехресного субсидування в електроенергетиці для зовнішнього освітлення населених пунктів взяти до відома.

2. Звернутися до Президента України та Прем’єр-міністра України з проханням не допустити підняття тарифів на електроенергію, яка відпускається на потреби зовнішнього освітлення населених пунктів, без одночасного вирішення проблеми зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування та визначення додаткових фінансових ресурсів місцевих бюджетів (звернення додаються).

3. Регіональним відділенням АМУ сприяти опублікуванню вищезазначених звернень в місцевих засобах масової інформації.
Президенту України
Януковичу В.Ф.

Вельмишановний Вікторе Федоровичу!
Розрахунки за електричну енергію, яка відпускається на потреби зовнішнього освітлення регулюються постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 22.10.2004 № 1030 «Про Порядок диференціювання за годинами доби тарифів на електроенергію, яка використовується для зовнішнього освітлення населених пунктів». Цим нормативно-правовим актом встановлено, що розрахунки за електроенергію здійснюються за єдиним роздрібним тарифом відповідного класу напруги із застосуванням коефіцієнта 0,25 у межах відповідних зон доби.

Разом з тим, пунктом 131.1.3 Національного плану дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» передбачено поетапне скорочення перехресного субсидування в електроенергетиці для зовнішнього освітлення населених пунктів. Тобто пропонується прирівняти тарифи за електроенергію для зовнішнього освітлення населених пунктів до тарифів для господарських підприємств, а саме - збільшити розмір тарифів на електроенергію для потреб зовнішнього освітлення в чотири рази.

Підтримуючи необхідність вирішення проблемних питань у сфері енергетики, звертаємо увагу, що зовнішнє освітлення населених пунктів є соціальною послугою, яка надається органами місцевого самоврядування і фінансується виключно з місцевого бюджету. В той же час, такі витрати не компенсуються за рахунок додаткових податків чи платежів користувачів такої послуги. Крім того, підняття тарифів на електроенергію для потреб зовнішнього освітлення населених пунктів без змін механізмів формування місцевих бюджетів або без визначення додаткових джерел фінансування, призведе до значного погіршення освітлення населених пунктів, а в малих містах - і до припинення надання такої послуги.

Враховуючи вищевикладене, звертаємося до Вас з проханням не допустити підняття тарифів на електроенергію, яка відпускається на потреби зовнішнього освітлення населених пунктів, без одночасного вирішення проблеми зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування шляхом удосконалення механізму розрахунку видатків місцевих бюджетів на делеговані та власні повноваження, а також визначення додаткових фінансових ресурсів місцевому самоврядуванню.


Звернення прийнято на засіданні Правління АМУ,

05 червня 2012 року, м. Київ
Прем’єр-міністру України
Азарову М.Я.

Вельмишановний Миколо Яновичу!
Розрахунки за електричну енергію, яка відпускається на потреби зовнішнього освітлення регулюються постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 22.10.2004 № 1030 «Про Порядок диференціювання за годинами доби тарифів на електроенергію, яка використовується для зовнішнього освітлення населених пунктів». Цим нормативно-правовим актом встановлено, що розрахунки за електроенергію здійснюються за єдиним роздрібним тарифом відповідного класу напруги із застосуванням коефіцієнта 0,25 у межах відповідних зон доби.

Разом з тим, пунктом 131.1.3 Національного плану дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» передбачено поетапне скорочення перехресного субсидування в електроенергетиці для зовнішнього освітлення населених пунктів. Тобто пропонується прирівняти тарифи за електроенергію для зовнішнього освітлення населених пунктів до тарифів для господарських підприємств, а саме - збільшити розмір тарифів на електроенергію для потреб зовнішнього освітлення в чотири рази.

Підтримуючи необхідність вирішення проблемних питань у сфері енергетики, звертаємо увагу, що зовнішнє освітлення населених пунктів є соціальною послугою, яка надається органами місцевого самоврядування і фінансується виключно з місцевого бюджету. В той же час, такі витрати не компенсуються за рахунок додаткових податків чи платежів користувачів такої послуги. Крім того, підняття тарифів на електроенергію для потреб зовнішнього освітлення населених пунктів без змін механізмів формування місцевих бюджетів або без визначення додаткових джерел фінансування, призведе до значного погіршення освітлення населених пунктів, а в малих містах - і до припинення надання такої послуги.

Враховуючи вищевикладене, звертаємося до Вас з проханням не допустити прийняття урядового акту, спрямованого на підняття тарифів на електроенергію, яка відпускається на потреби зовнішнього освітлення населених пунктів, без одночасного вирішення проблеми зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування шляхом удосконалення механізму розрахунку видатків місцевих бюджетів на делеговані та власні повноваження, а також визначення додаткових фінансових ресурсів місцевому самоврядуванню.


Звернення прийнято на засіданні Правління АМУ,

05 червня 2012 року, м. Київ
Про внесення змін до Плану роботи Правління

та Виконавчої дирекції АМУ на 2012 рік

Заслухавши інформацію директора Центру правової допомоги Асоціації міст України В.В. Кравченка щодо необхідності внесення змін до Плану роботи Правління та Виконавчої дирекції АМУ на 2012 рік, Правління Асоціації вирішило:

Затвердити зміни до Плану роботи Правління та Виконавчої дирекції Асоціації міст України на 2012 рік (розміщено в розділі сайту «Документи» «Плани»).
Про проведення

VIIІ Українського муніципального форуму

Заслухавши інформацію в.о. директора департаменту організаційного забезпечення Асоціації міст України О.І. Сяська щодо здійснених організаційних заходів з підготовки до проведення VIIІ Українського муніципального форуму, Правління Асоціації вирішило:

1. Інформацію в.о. директора департаменту організаційного забезпечення Асоціації міст України О.І. Сяська щодо здійснених організаційних заходів з підготовки до проведення VIIІ Українського муніципального форуму взяти до відома.

2. VIІІ Український муніципальний форум провести з 11 по 14 липня 2012 року в м. Ялта (Автономна Республіка Крим).

3. Схвалити проект Програми проведення VIІІ Українського муніципального форуму (буде розміщено на сайті АМУ).
Про проведення Ювілейної Конференції

Асоціації міст України, присвяченої

20-річчю створення АМУ, та «Дня ДІАЛОГу»

Заслухавши інформацію директора Проекту «ДІАЛОГ» О.Є. Томнюк щодо проведення традиційного «Дня ДІАЛОГу» в рамках проекту «Ініціатива захисту прав та представлення інтересів місцевого самоврядування» «ДІАЛОГ», який реалізується спільно з Агентством США з міжнародного розвитку, Правління Асоціації вирішило:

1. З метою забезпечення ефективної роботи та представництва органів державної влади провести традиційний «День ДІАЛОГу» в м. Києві 27 вересня 2012 року.

2. Провести Ювілейну Конференцію уповноважених представників органів місцевого самоврядування – членів Асоціації міст України, присвячену 20-річчю створення АМУ, в м. Києві 28 вересня 2012 року.


Про відзначення почесними нагородами

Асоціації міст України

Правління Асоціації вирішило:

І. За вагомий внесок у формування правової основи діяльності асоціацій органів місцевого самоврядування та забезпечення взаємодії органів державної влади з органами місцевого самоврядування у вирішенні питань місцевого та регіонального розвитку нагородити:

1. «Відзнакою Асоціації міст України»:

Гордієнка Сергія Володимировича - народного депутата України, секретаря Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування;

Сербіна Юрія Сергійовича - народного депутата України, заступника голови Комітету Верховної Ради України з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики;

Шкутяка Зіновія Васильовича - народного депутата України, голову підкомітету з питань житлово-комунального господарства Комітету Верховної Ради України з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики.

Новаковського Леоніда Яковича - Академіка УААН, радника АМУ з питань земельних відносин

2. «Почесною грамотою Правління Асоціації міст України»:

Данилюка Олега Анатолійовича – заступника завідувача секретаріату Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування;

Малюгу Анжелу Володимирівну – завідувача секретаріату Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування;

Манцевича Юрія Миколайовича – завідувача секретаріату Комітету Верховної Ради України з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики;

Семьоркіну Олену Миколаївну – директора Департаменту легалізації та регулювання діяльності бюро кредитних історій Міністерства юстиції України.

ІІ. Офіційну церемонію нагородження провести в рамках Ювілейної Конференції уповноважених представників органів місцевого самоврядування – членів АМУ, присвяченої 20-річчю створення Асоціації міст України, 28 вересня 2012 року.


Про пропозиції щодо подальшої

співпраці між Асоціацією міст України

та Міжнародним виставковим центром

Заслухавши пропозиції Генерального директора Міжнародного виставкового центру А.В. Ткаченка щодо напрямів і форм подальшої співпраці між Асоціацією міст України та Міжнародним виставковим центром, Правління Асоціації вирішило:

1. Інформацію Генерального директора Міжнародного виставкового центру А.В. Ткаченка щодо напрямів і форм подальшої співпраці між Асоціацією міст України та Міжнародним виставковим центром взяти до відома.

2. Погодитись з пропозицією Генерального директора Міжнародного виставкового центру А.В. Ткаченка щодо подальшої співпраці між Асоціацією міст України та Міжнародним виставковим центром в частині залучення працівників органів місцевого самоврядування, підприємств житлово-комунального господарства до участі у тематичних заходах (виставках, конференціях тощо) за сприяння МВЦ.


Про підсумки проведення

Комітетських слухань щодо виконання

Закону України «Про асоціації органів

місцевого самоврядування» у Комітеті

Верховної Ради України з питань

державного будівництва та місцевого самоврядування

Заслухавши інформацію директора Аналітичного центру Асоціації міст України В.Г. Пархоменка щодо підсумків проведення Комітетських слухань щодо виконання Закону України «Про асоціації органів місцевого самоврядування» у Комітеті Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування, Правління Асоціації вирішило:

1. Інформацію директора Аналітичного центру Асоціації міст України В.Г. Пархоменка щодо підсумків проведення Комітетських слухань щодо виконання Закону України «Про асоціації органів місцевого самоврядування» у Комітеті Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування взяти до відома.

2. Схвалити пропозиції Асоціації міст України щодо проекту рекомендацій слухань у Комітеті Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування щодо практики застосування Закону України «Про асоціації органів місцевого самоврядування» протягом перших трьох років від набуття ним чинності (додаються).


проект
РЕКОМЕНДАЦІЇ
слухань у Комітеті Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування щодо практики застосування Закону України «Про асоціації органів місцевого самоврядування» протягом перших трьох років від набуття ним чинності

Учасники слухань у Комітеті Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування щодо практики застосування Закону України «Про асоціації органів місцевого самоврядування» протягом перших трьох років від набуття ним чинності, що відбулися 25 травня 2012 року, відзначають наступне.

Багаторічний досвід розвитку відновленого інституту місцевого самоврядування в нашій країні засвідчив необхідність збалансування ставлення держави до органів виконавчої влади з одного боку та органів місцевого самоврядування з іншого – зокрема при виробленні та здійсненні бюджетної політики, вирішенні інших питань, що впливають на місцевий і регіональний розвиток. Відповідно до вітчизняного та зарубіжного досвіду ефективним інструментом такого збалансування є легітимний інститут консультацій розробників проектів нормативно-правових актів з органами місцевого самоврядування, інтереси яких можуть представляти їхні асоціації.

Цей досвід, пропозиції самих асоціацій органів місцевого самоврядування України було враховано в підготовленому за активної участі асоціацій, громадськості та прийнятому Верховною Радою України 16 квітня 2009 року Законі України «Про асоціації органів місцевого самоврядування». Він містить спеціальний розділ IV «Засади взаємодії асоціацій з органами державної влади», в якому передбачені механізми такої взаємодії як на центральному, так і на регіональному та місцевому півнях публічної влади. До цих механізмів віднесено, зокрема, проведення консультації органів державної влади з асоціаціями органів місцевого самоврядування з питань, що зачіпають місцевий та регіональний розвиток, надання висновків асоціаціями щодо проектів документів з цих питань.

Трирічна практика застосування Закону засвідчила не лише позитивні наслідки його прийняття, але й певні вади застосування на всіх рівнях публічної влади. Так,

1.Закон України «Про асоціації органів місцевого самоврядування» є корисним, але на національному рівні належно виконується лише Мінрегіоном, а на регіональному рівні станом на 1 січня 2012 року його переваги використовувалися прийнятною мірою лише в 28% регіонів, і то переважно на обласному рівні.

2. За досвідом 7 областей, як надання регіональними відділеннями Асоціації міст висновків до проектів нормативно-правових актів, підготовлених місцевими державними адміністраціями, так і проведення консультацій між регіональними відділеннями АМУ та місцевими державними адміністраціями з питань, пов’язаних з місцевим та регіональним розвитком, є корисним для врахування інтересів територіальних громад у програмах розвитку обласного та районного рівнів.

3.На районному рівні можливості, які надає Закон, практично не задіяні у всіх регіонах.

4.Невиконання Закону більшою мірою пов’язане з нехтуванням керівництвом центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій вимогами як цього Закону, так і постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2009 № 531 «Питання посилення взаємодії органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з підготовки та прийняття нормативно-правових актів». Пасивність виявляють і частина регіональних відділень АМУ, не наважуючись нагадувати керівництву місцевих державних адміністрацій про їхні обов’язки у цій частині. Органи прокуратури також не приділяють достатньої уваги виконанню вимог цього Закону та зазначеної урядової постанови.

5. Під час консультацій, в т.ч. бюджетних, асоціації не мають достатніх інструментів впливу на партнерів. Тому вирішити задовільним чином хоча б найгостріші проблеми бюджетного забезпечення територіальних громад завдяки Бюджетним та іншим консультаціям поки не вдавалося. Позитивна практика реалізації положень Закону значною мірою пов’язана з тим, що в окремих органах державної влади важливі керівні посади посідають вихідці з місцевого самоврядування, які розуміють його важливість та потреби.

З метою аналізу цієї практики та вироблення рішень щодо дальшого вдосконалення як самого Закону, так і практики його використання, і було скликано ці слухання.

Всебічно обговоривши та проаналізувавши напрацьовану практику застосування Закону України «Про асоціації органів місцевого самоврядування»,

констатуючи неоднакове та в багатьох випадках формальне ставлення до виконання цього закону різних органів державної влади на національному рівні, а також у регіонах, недостатню наполегливість самих асоціацій органів місцевого самоврядування та особливо їхніх регіональних відділень у реалізації своїх визначених Законом прав, а також відсутність контролю за дотриманням цього закону з боку наглядових органів,

та відзначаючи необхідність удосконалення застосування Закону для максимального досягнення цілей, задля реалізації яких він був прийнятий, зокрема і в частині виконання в нашій країні ключових положень Європейської хартії місцевого самоврядування,

учасники слухань   для більш повного використання можливостей, які надає Закон для захисту інтересів місцевого самоврядування на національному, обласному та районному рівнях, р е к о м е н д у ю т ь:

1.Верховній Раді України:

- Не приймати до розгляду проекти Законів України, що стосуються місцевого та регіонального розвитку, зачіпають інтереси органів місцевого самоврядування та територіальних громад, якщо до них не додано висновки всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування.

- Внести до розділу IV Закону норму, згідно з якою за письмовим зверненням всеукраїнської асоціації розгляд законопроекту, що не подавався на висновок асоціації, має бути призупинено, а сам законопроект має бути повернуто розробнику для отримання висновку асоціації.

2.Кабінету Міністрів України:

- Не приймати до розгляду проекти актів Уряду, що стосуються місцевого та регіонального розвитку, зачіпають інтереси органів місцевого самоврядування та територіальних громад, якщо до них не додано висновки всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування.

- Передбачити в Регламенті Кабінету Міністрів України норму, згідно з якою за письмовим зверненням всеукраїнської асоціації розгляд проекту акту Уряду, що не подавався на висновок асоціації, має бути призупинено, а сам проект має бути повернуто розробнику для отримання висновку асоціації.

- Визначити і застосовувати заходи впливу на керівників місцевих державних адміністрацій, щоб спонукати їх в обов’язковому порядку надавати проекти місцевих нормативно-правових актів з питань місцевого та регіонального розвитку на висновок асоціаціям, їхнім регіональним відділенням, а також ініціювати консультації з ними з відповідних питань.

3. Міністерству юстиції

- Враховувати дотримання норм Закону «Про асоціації органів місцевого самоврядування» при підготовці висновків до проектів законодавчих актів, розроблюваних центральними органами виконавчої влади.

- Передбачити, що нормативно-правові акти з питань місцевого та регіонального розвитку, в тому числі акти місцевих державних адміністрацій, які не надавалися на висновок асоціаціям, не підлягають державній реєстрації.

4.Органам прокуратури

- Активізувати нагляд за виконанням Закону України «Про асоціації органів місцевого самоврядування» та постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2009 № 531 на національному та регіональному рівнях.

5. Асоціаціям органів місцевого самоврядування

- Провести навчання працівників регіональних та місцевих відділень асоціацій щодо повнішого використання норм Закону і ставити перед ними відповідні вимоги.

- Розробити підходи до ефективного використання можливостей, які надаються Законом, на районному рівні, де районні державні адміністрації часто не мають відповідних партнерів з боку місцевого самоврядування територіальних громад.


Про пропозиції Асоціації міст України

до персонального складу делегації

України в Конгресі місцевих та

регіональних влад Ради Європи

на 2012 – 2016 роки

Відповідно до положень статей 2 і 3 Статуту Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи для забезпечення формування оновленого складу національної делегації на 2012-2016 роки, який буде затверджено Президентом України, враховуючи критерії для визначення кандидатів до складу делегації України в КМРВЄ, серед яких:



  • наявність у кандидатів місцевого виборного мандату;

  • збалансованість географічного, політичного (парламентських партій) і гендерного (не менш як 30% жінок) факторів;

  • представлення органів самоврядування, що мають багаті традиції міжнародного та міжрегіонального співробітництва, активно застосовують провідні європейські практики для розвитку своїх регіонів та пропагують свій досвід та надбання на світовій арені;

  • бажане володіння кандидатами англійською або французькою мовами (офіційні мови Конгресу);

  • часткова ротація складу з одночасним продовженням перебування у складі делегації тих її членів, які найбільш активно працювали у попередній період;

Правління АМУ вирішило:

Рекомендувати Президентові України наступні кандидатури для включення до складу делегації України в Палаті місцевих влад КМРВЄ на 2012-2016 роки:

І. Представники України в Палаті місцевих влад Конгресу:

Богатирчук-Кривко Світлана Кирилівна - депутат Рівненської міської ради;

Герега Галина Федорівна - секретар Київської міської ради;

Гройсман Володимир Борисович - Вінницький міський голова;

Куліченко Іван Іванович - Дніпропетровський міський голові;

Лук’янченко Олександр Олексійович – Донецький міський голова;

Удовиченко Володимир Петрович – Славутицький міський голова, Київська область.

ІІ. Заступники представників України в Палаті місцевих влад Конгресу:

Мельник Сергій Іванович – Хмельницький міський голова;

Погранична Ірина Михайлівна – секретар Великомостівської міської ради, Львівська область;

Савченко Тетяна Миколаївна – Гадяцький міський голова, Полтавська область;

Саінсус Олександр Дмитрович – Кіровоградський міський голова.


Про формування делегації

на засідання Генеральної Асамблеї

Ради європейських муніципалітетів і регіонів

(26 – 28 вересня 2012 р., м. Кадіз, Іспанія)

Заслухавши інформацію заступника директора Центру розвитку та міжнародного співробітництва Асоціації міст України О.Є. Томнюк щодо формування делегації на засідання Генеральної Асамблеї Ради європейських муніципалітетів і регіонів (26 – 28 вересня 2012 р., м. Кадіз, Іспанія), Правління Асоціації вирішило:

1. Інформацію заступника директора Центру розвитку та міжнародного співробітництва Асоціації міст України О.Є. Томнюк щодо формування делегації на засідання Генеральної Асамблеї Ради європейських муніципалітетів і регіонів (26 – 28 вересня 2012 р., м. Кадіз, Іспанія) взяти до відома.

2. Виконавчій дирекції АМУ на підставі пропозицій органів місцевого самоврядування – членів АМУ сформувати делегацію на засідання Генеральної Асамблеї Ради європейських муніципалітетів і регіонів (26 – 28 вересня 2012 р., м. Кадіз, Іспанія) у складі п’яти осіб та сплатити реєстраційний внесок за їх участь у заході.


Про спрямування коштів АМУ, передбачених статтею 4 Кошторису видатків АМУ на 2012 рік «Непередбачені видатки за рішенням Правління»

Відповідно до звернення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація малих міст» щодо надання на здійснення проекту «Популяризація спорту в малих містах України», а саме для закупівлі футбольної форми для команд проекту, та керуючись підпунктами 4, 10 пункту 2.1 статті 2та підпункту 11 пункту 5.3.3 статті 5 Статуту АМУ, Правління Асоціації вирішило:

1. Спрямувати кошти АМУ, передбачені статтею 4 Кошторису видатків АМУ на 2012 рік «Непередбачені видатки за рішенням Правління» в розмірі 44 000,00 (сорок чотири тисячі) грн., на надання Всеукраїнській громадській організації «Асоціація малих міст» безповоротної цільової фінансової допомоги на здійснення проекту «Популяризація спорту в малих містах України», а саме для закупівлі футбольної форми для команд проекту.

2. Головному бухгалтеру АМУ перерахувати безповоротну цільову фінансову допомогу на рахунок Всеукраїнської громадської організації «Асоціація малих міст».


Про зміни ДБН 360-92** «Містобудування.

Планування і забудова міських і сільських

поселень» щодо розміщення паркувальних майданчиків
Заслухавши інформацію Віце-президента Асоціації міст України, Черкаського міського голови С.О. Одарича щодо ситуації, яка склалася в зв’язку із прийняттям змін до ДБН 360-92**, Правління Асоціації вирішило:

1. Інформацію Віце-президента Асоціації міст України, Черкаського міського голови С.О. Одарича щодо ситуації, яка склалася в зв’язку із прийняттям змін до ДБН 360-92**, взяти до відома.

2. Схвалити Звернення Правління Асоціації міст України до Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (додається).
Звернення

Правління Асоціації міст України до Міністра регіонального розвитку, будівництва, та житлово-комунального господарства України
21.06.2011 р. наказом № 67 Міністерства регіонального розвитку, будівництва, та житлово-комунального господарства України були затверджені зміни № 4 ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень», де внесені зміни до вимог щодо розміщення паркувальних майданчиків (таб. 7.6 «Розрахунок кількості машино-місць на автостоянках і гаражах біля громадських комплексів, закладів, окремих будинків і споруд масового відвідування»).

Зазначені зміни відповідають вимогам щодо влаштування паркувальних місць в умовах зростання кількості автомобілів, крім закладів:

- підприємства торгівлі і громадського харчування: торгові центри, універмаги, магазини, площі торгових залів понад 500 м2 на 100 м торгової площі кількість машино-місць складала 8-12, а стало від 1-2 (для торгівельних залів 100-500 м2) до 5-8 (для торгівельних залів більше 500 м2) на 100 м2 торгової площі;

- ресторани, кафе міського значення та інші ресторани і кафе на 100 місць в залах кількість машино-місць складала 10-15, а стало 8-10.

Пропонуємо внести наступні зміни до ДБН 360-92**"Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень", а саме: у таблиці 7.6 пункт 4 замінити на:

«4. Підприємства торгівлі і громадського харчування: 


ресторани і кафе міського значення  


На 100 місцьу залах 


10 - 15 


інші ресторани і кафе  

На 100 місцьу залах 

8 - 12 

торгові центри, універмаги, магазини площею торгових залів понад 500 м  

На 100 м2торговоїплощі 


8 - 12 


ринки  

На 50 торговихмісць 

20 - 25 

спеціалізовані магазини з виставковими залами

На 100 м2торговоїплощі 


1 – 2»



Про зміни ДБН В.2.5-39-2008

«Теплові мережі»

Заслухавши інформацію Віце-президента Асоціації міст України, Черкаського міського голови С.О.Одарича щодо ситуації, яка склалася в зв’язку із прийняттям змін до ДБН В.2.5-39-2008 «Теплові мережі», Правління Асоціації вирішило:

1. Інформацію Віце-президента Асоціації міст України, Черкаського міського голови С.О.Одарича щодо ситуації, яка склалася в зв’язку із прийняттям змін до ДБН В.2.5-39-2008 «Теплові мережі», взяти до відома.

2. Схвалити Звернення Правління Асоціації міст України до Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (додається).


Звернення

Правління Асоціації міст України до Міністра регіонального розвитку, будівництва, та житлово-комунального господарства України
Пунктом 11.3 ДБН В.2.5-39-2008 «Теплові мережі» передбачено: «Перетин транзитними тепловими мережами будівель і споруд дитячих дошкільних, шкільних та лікувально-профілактичних закладів не допускається. Прокладання теплових мереж територією названих закладів допускається лише підземне в монолітних залізобетонних каналах із посиленою гідроізоляцією. При цьому обладнання вентиляційних шахт, люків і виходів наверх із каналів у межах території закладу не допускається, запірну арматуру слід установлювати за межами зазначеної території. Прокладання теплової мережі при робочому тиску пари вище 2,2 МПа і температурі вище 350 оС у тунелях спільно з іншими інженерними мережами не допускається».

Наявність такої вимоги унеможливлює проектування сучасних теплових мереж або заміну існуючих теплових мереж територією дитячих дошкільних, шкільних та лікувально-профілактичних закладів (дуже насичена інфраструктура інженерних мереж).

Пропонуємо внести зміни до пункту 11.3 ДБН В.2.5-39-2008 «Теплові мережі», а саме: замінити зазначений абзац наступним текстом: «Дозволяється прокладання теплових мереж попередньо ізольованими пінополіуретаном в поліетиленовій оболонці сталевими трубами з встановленням системи аварійної сигналізації».
Про звернення до Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до порядку оплати за оренду державного та комунального майна

Заслухавши інформацію віце-президента з питань бюджетної політики Асоціації міст України, Черкаського міського голови С.О.Одарича щодо ситуації, яка відбувається під час передання державного та комунального майна в оренду, Правління Асоціації вирішило:

1. Інформацію віце-президента з питань бюджетної політики Асоціації міст України, Черкаського міського голови С.О.Одарича щодо ситуації, щодо ситуації, яка відбувається під час передання державного та комунального майна в оренду, взяти до відома.

2. Схвалити Звернення Правління Асоціації міст України до Кабінету Міністрів України (додається).


Звернення

Правління Асоціації міст України до Кабінету Міністрів України
Постановою Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995 р. N 786 «Про Методику розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу»визначено, що розмір річної орендної плати за оренду нерухомого майна бюджетними організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету, державними та комунальними закладами охорони здоров'я, які утримуються за рахунок державного та місцевих бюджетів, державними та комунальними телерадіоорганізаціями, редакціями державних і комунальних періодичних видань та періодичних видань, заснованих об'єднаннями громадян, державними науково-дослідними установами, навчальними закладами, трудовими і журналістськими колективами, підприємствами зв'язку, що їх розповсюджують, Товариством Червоного Хреста України та його місцевими організаціями, асоціаціями органів місцевого самоврядування із всеукраїнським статусом, а також інвалідами з метою використання під гаражі для спеціальних засобів пересування становить 1 гривню.

При цьому Законом України «Про оренду державного та комунального майна» встановлено, що методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються для об'єктів, що перебувають у державній власності, Кабінетом Міністрів України. Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим (для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим), та органами місцевого самоврядування (для об'єктів, що перебувають у комунальній власності) на тих самих методологічних засадах, як і для об'єктів, що перебувають у державній власності.

Встановлення такої норми призводить до втрат місцевих та державного бюджетів, оскільки зазначені організації необмежені в розмірах майна, які вони отримують в оренду за такими зниженими цінами. При цьому, навіть, якщо органами місцевого самоврядування встановлюється вища орендна плата, зазначені організації не сплачуть за цінами встановленими на місцевому рівні, оскільки обмежені Методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Пропонуємо внести зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995 р. №786 «Про Методику розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу», а саме: виключити речення перше абзацу першого пункту 10 Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу та визначити в додатку 2 до Постанови орендні ставки для зазначених в пункті 10 підприємств, установ, організацій.


Про моніторинг випадків тиску

на органи місцевого самоврядування

Заслухавши інформацію Президента Асоціації міст України, Дніпропетровського міського голови І.І. Куліченка щодо необхідності моніторингу випадків тиску на органи місцевого самоврядування, Правління Асоціації вирішило:



1. Виконавчій дирекції АМУ розробити форму для подання інформації щодо випадків тиску на органи місцевого самоврядування.

2. Регіональним відділенням АМУ щомісяця подавати у Виконавчу дирекцію АМУ інформацію щодо випадків тиску на органи місцевого самоврядування для узагальнення за встановленою формою.