Головна Пошук за ключовими словами: |
сторінка 1 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Схожі роботи
|
Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про охорону - сторінка №1/1
![]() КОЗЯТИНСЬКА МІСЬКА РАДА ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ РІШЕННЯ 25.05.2012 р. № 520 - VІ 18 сесія 6 скликання Про Програму поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2012-2016 роки у місті Козятині. Відповідно до пункту 16 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про охорону праці», рішення 10 сесії обласної Ради 6 скликання «Про затвердження Обласної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2012-2016 роки», з метою забезпечення конституційного права громадян на безпечні умови праці, запобігання виробничому травматизму та професійним захворюванням, міська рада В И Р І Ш И Л А: 1. Затвердити «Програму поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2012-2016 роки у місті Козятині» ( далі – Програма) –додаток № 1 та Заходи щодо поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища у місті Козятині на 2012-2016 роки–додаток № 2 2. Фінансування програми здійснювати за рахунок підприємств, організацій, установ, місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством. 3. Управлінню праці та соціального захисту населення міської ради забезпечити координацію роботи з виконання «Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2012-2016 роки у місті Козятині» та інформувати міську раду щорічно до 1 березня . 4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну депутатську комісію міської ради з гуманітарних питань та соціального захисту населення ( Грубеляс І.П.)
Міський голова О. Гвелесіані Додаток 1 до рішення 18 сесії 6 скликання від 25.05. 2012 року № 520-VІ
поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2012-2016 роки у місті Козятині
Зазначена Програма передбачає неприпустимість погіршення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і забезпечує комплексне розв’язання проблем охорони праці, пріоритету здоров’я працівників, їх соціального захисту і включає в себе актуальність проблеми поліпшення стану охорони праці, усунення причин виробничого травматизму, професійних захворювань і аварій на виробництві на 2012-2016 роки. Однією із складових гідної праці є її безпека, тому є необхідність розробити й посилити заходи соціального захисту – соціального забезпечення та охорони праці, надавши їм стійкого характеру й привівши їх у відповідність до національних умов. Результати аналізу стану охорони праці, причин нещасних випадків виробничого травматизму на підприємствах, установах та організаціях міста, викликає стурбованість щодо стану справ з охорони праці. Негативно позначаються на стані охорони праці такі фактори: - недостатнє фінансування заходів з охорони праці; - зношеність основних засобів виробництва; - незадовільні умови праці; - недостатнє забезпечення працюючих засобами індивідуального та колективного захисту; - недостатня організація роботи з інформаційного забезпечення охорони праці; - низький рівень відомчого та громадського контролю за станом охорони праці на підприємствах, установах та організаціях. Це значною мірою обумовлено структурними змінами в економіці: розвитком процесів роздержавлення, ліквідацією галузевих структур, суттєвим збільшенням кількості суб’єктів господарської діяльності різних форм власності, зокрема, фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності, які використовують найману працю. Характерною ознакою діяльності малих приватних підприємств в період трансформації суспільства, переходу до ринкових відносин в економіці є відсутність офіційних стосунків роботодавця та найманого працівника, видача зарплати „в конвертах” без відрахувань до державних Фондів, що робить людину соціально незахищеною. В умовах лібералізації підприємницької діяльності та бізнесу старі форми і методи, які базувалися здебільшого на жорсткому адмініструванні, себе вичерпали, а спроби досягти зниження виробничих ризиків в такий спосіб тільки викликають незадоволення, породжуючи нові суспільні конфлікти. Необхідно вести пошук ефективної методології державного управління працеохоронною діяльністю, в основу якої буде закладено економічні важелі. Існує нагальна потреба в забезпеченні партнерів якісними, сучасними знаннями для спільного прийняття значимих управлінських рішень. З цією метою необхідне налагодження системного соціально-економічного моніторингу та аудиту, тобто всебічної і незалежної експертизи, особливо на низовому виробничому рівні. З іншого боку, як суб'єктивний фактор, слід враховувати психологію людей у ставленні до питань охорони праці, психолого-фізіологічні особливості працівника, стан яких у великій мірі забезпечує безпеку ведення робіт. Згідно із статистикою, від 30 до 90% випадків травматизму обумовлені помилками людини. Тому важливо вивчити, чим вони викликані і чому людина їх допускає, не дивлячись на природні інстинкти та страх перед небезпекою. Перша група помилок пов'язана з нездатністю людини вирішувати виробничі задачі через обмеженість її психолого-фізіологічних особливостей , друга – з недостатнім використанням свого потенціалу, що обумовлено недостатньою мотивацією діяльності. Третя група пов'язана з виробничими факторами (режим роботи, рівень навантаження, умови праці та ін.), які впливають на психіку працівника, призводячи до втоми, стресів, виникнення помилок. Таким чином, найкраще законодавство не покращить рівень травматизму, якщо не опиратись на закономірності психічного стану працівника та процесів – психологію безпеки. Є очевидним: потрібно міняти психологію працівника, психологію роботодавця, і загалом - психологію соціального партнерства. 2. Мета Програми Головною метою програми є реалізація комплексу заходів щодо зниження рівня виробничого травматизму і професійної захворюваності працівників, створення належних, безпечних і здорових умов праці на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності. Виконання конкретних завдань організаційного, матеріально-технічного, наукового та нормативно-правового характеру у сфері охорони праці, подальшого вдосконалення систем управління охороною праці передусім покладається на суб'єкти господарювання, які узгоджують комплекс заходів з трудовим колективом та відображають їх у колективному договорі. 3. Концептуальні положення, основні напрями діяльності Формування заходів Програми здійснювалось з урахуванням ризиків промислової безпеки в окремих галузях, які характерні для міста. Виконання заходів Програми зорієнтовано на такі основні напрями:
4. Основними завданням Програми є : - забезпечення дотримання суб'єктами господарювання нормативно – правових актів з питань охорони праці; - забезпечення функціонування систем управління охороною праці на кожному підприємстві, установі та організації; - започаткування розвитку аудиту охорони праці на виробництві; - приведення до нормативних ( обмеження впливу) шкідливих і небезпечних факторів на робочих місцях шляхом впровадження новітніх безпечних технологій, нових видів засобів індивідуального та колективного захисту; - зниження виробничих ризиків поліпшення стану, безпеки виробничих об'єктів, устаткування та запобігання аваріям на об'єктах підвищеної небезпеки; - удосконалення системи навчання з охорони праці. Виконання зазначених завдань сприятиме поліпшенню стану охорони праці, його контрольованості та прогнозованості, зменшення кількості аварій, нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. 5. Очікувані результати Виконання заходів Програми дасть змогу вирішити проблеми в сфері охорони праці щодо формування сучасного безпечного та здорового виробничого середовища, мінімізації ризиків виробничого травматизму, професійної захворюваності та аварійності на виробництві. Це дозволить скоротити соціальні та економічні втрати від негативних наслідків цих подій. Ефективність виконання Програми буде забезпечуватися шляхом оптимізації матеріально-технічних, фінансових, трудових витрат, спрямованих на поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища для забезпечення реалізації конституційного права громадян на належні, безпечні та здорові умови праці, збереження та розвиток трудового потенціалу міста. Реалізацію цих заходів буде спрямовано на зниження ризику виробничого травматизму, професійних захворювань та аварій на виробництві, що сприятиме зменшенню видатків з державного бюджету на їх ліквідацію та відшкодування шкоди потерпілим на виробництві і в кінцевому результаті – спрямовано на збереження та оздоровлення трудового потенціалу, підвищення працездатності та функціональних можливостей працівників. 6. Фінансове забезпечення Фінансування заходів міської Програми здійснюється в передбаченому законодавством порядку за рахунок коштів підприємств, установ, організацій, міського бюджету, фонду страхування від нещасних випадків та професійних захворювань на виробництві, а також інших джерел, незаборонених чинним законодавством. 7. Організаційне забезпечення Міська Програма поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища є складовою Програми соціально - економічного розвитку міста Козятина. Координацію виконання заходів Програми здійснює управління праці та соціального захисту населення Козятинської міської ради. Секретар ради А.Лазарчук Додаток 2 до рішення 18 сесії 6 скликання № 520-VІ від 25.05. 2012 року З А Х О Д И з поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2012-2016 роки у місті Козятині
Секретар міської ради А.Лазарчук |