Звіт про роботу Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області щодо державної реєстрації нормативно-правових акті - nadoest.com ))
Головна
Пошук за ключовими словами:
сторінка 1
Схожі роботи
Назва роботи кіл. стор. розмір
Інформація про роботу Шишацького районного управління юстиції з питань... 1 56.32kb.
Про роботу Головного та територіальних управлінь юстиції з державної... 1 35.21kb.
Звіт щодо роботи в напрямку правової освіти населення Лубенського... 5 773.46kb.
Аналіз роботи з державної реєстрації нормативно-правових актів 1 197.51kb.
Інформаціяпро результати роботи Кременчуцького районного управління... 1 154.54kb.
Яка безпосередньо здійснює роботу з державної реєстрації нормативно-правових... 1 54.17kb.
Міністерство юстиції україни головне управління юстиції у полтавській... 1 71.41kb.
Методичні рекомендації на тему: „ Проведення правової експертизи... 1 214.19kb.
Про стан виконання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових... 1 245.59kb.
Нормативно-правових актів, зареєстрованих територіальними управліннями... 1 106.71kb.
Лубенське міськрайонне управління юстиції полтавської області 1 196.01kb.
Рішення 26. 08. 2011 №266 м. Чернівці Про надання юридичним особам 1 119.83kb.
Таращанський 1 219.63kb.

Звіт про роботу Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області - сторінка №1/1
ЗВІТ

про роботу Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області щодо державної реєстрації нормативно-правових актів

за 9 місяців 2013 року у порівнянні з 9 місяцями 2012 року
Безпосередньо здійснює роботу з державної реєстрації нормативно-правових актів провідний спеціаліст управління юстиції Сербіна Ірина Анатоліївна. Організацію роботи та контроль на цій ділянці роботи забезпечує начальник Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області Довженко Віталій Олександрович.

З метою покращення роботи з державної реєстрації нормативно-правових актів Лубенським міськрайонним управлінням юстиції Полтавської області здійснено ряд організаційних заходів.

Так, питання державної реєстрації нормативно-правових актів на протязі 9 місяців 2013 року розглядались на 19 оперативних нарадах (17 – за 9 місяців 2012 року); проведено 5 семінарів та 1 “круглий стіл” для працівників райдержадміністрації, її управлінь, відділів та інших структурних підрозділів (11 – за 9 місяців 2012 року); проведено 16 стажувань осіб, відповідальних за підготовку та подання на державну реєстрацію нормативно-правових актів (5 – за 9 місяців 2012 року); начальником управління взято участь у 3 апаратних нарадах райдержадміністрації, на яких розглядалося питання державної реєстрації нормативно-правових актів ( 3 - за 9 місяців 2012 року).

Питання оприлюднення зареєстрованих нормативно-правових актів в цілому по району вирішено: переліки зареєстрованих документів та їх тексти щомісячно публікуються на офіційній WEB-сторінці Полтавської обласної державної адміністрації.

Списки нормативно-правових актів, що зареєстровані управлінням юстиції публікуються в газеті „Юридичний вісник Лубенщини”.

На виконання наказів Міністерства юстиції України від 22.07.2000 № 133/7 та від 02.12.2002 № 974/7 Лубенським міськрайонним управлінням юстиції ведуться в електронному вигляді переліки зареєстрованих нормативно-правових актів, нормативно-правових актів, у державній реєстрації яких відмовлено та рішення про державну реєстрацію яких скасовано.

Лубенським міськрайонним управлінням юстиції Полтавської області вживаються необхідні заходи щодо подання на державну реєстрацію нормативно-правових актів в електронному вигляді.

За звітний період управлінням юстиції зареєстровано 17 нормативно-правових актів:

1. Наказ відділу культури і туризму Лубенської районної державної адміністрації від 03 січня 2013 року №2-ОД «Про внесення змін до Положення про проведення щорічного районного дитячо-юнацького конкурсу естрадної пісні «Сузір’я ліри» державний реєстр від 03 січня 2013 року №1/242;

2. Розпорядження голови Лубенської районної державної адміністрації від 11 січня 2013 року №4 «Про визнання таким, що втратило чинність розпорядження голови Лубенської райдержадміністрації від 25 жовтня 2012 року №583», державний реєстр від 15 січня 2013 року за №2/243;


3. Розпорядження голови Лубенської районної державної адміністрації від 30 січня 2013 року №36 «Про проведення у 2013 році районної Спартакіади з нагоди 90-річчя з дня створення Лубенського району», державний реєстр від 15 лютого 2013 року за №3/244;

4. Розпорядження голови Лубенської районної державної адміністрації від 11 лютого 2013 року №42 «Про відкритий щорічний районний Кубок пам’яті Л.М.Діденка в галузі культури », державний реєстр від 18 лютого 2013 року за №4/245;

5. Розпорядження голови Лубенської районної державної адміністрації від 12 березня 2013 року №72 «Про надання пільг і житлових субсидій населенню на тверде паливо та скроплений газ у 2013 році», державний реєстр від 18 березня 2013 року за №5/246;

6. Наказ відділу освіти Лубенської районної державної адміністрації від 18 березня 2013 року №94 «Про визнання таки, що втратив чинність наказ відділу освіти Лубенської районної державної адміністрації від 04 квітня 2011 року №110 «Про затвердження Положення про проведення районного конкурсу

«Вихователь року» » державний реєстр від 20 березня 2013 року за №6/247;

7.Наказ відділу освіти Лубенської районної державної адміністрації від 20 березня 2013 року № 95 «Про затвердження Положення про проведення І туру Всеукраїнського конкурсу професійної майстерності педагогічних працівників дошкільних навчальних закладів «Вихователь року»» державний реєстр від 21 березня 2013 року за №7/248;

8. Наказ управління праці і соціального захисту населення Лубенської районної державної адміністрації від 20 березня 2013 року №06-ОД «Про організацію особистого та виїзних прийомів громадян в управлінні праці та соціального захисту населення Лубенської районної державної адміністрації» державний реєстр від 22 березня 2013 року за №8/249;

9. Порядок організації виїзних прийомів громадян начальником та заступником начальника управління праці та соціального захисту населення Лубенської районної державної адміністрації (затверджений наказом № 06-ОД від 22 березня 2013 року), державний реєстр від 22 березня 2013 року за № 9/250;

10. Розпорядження голови Лубенської РДА від 08 квітня 2013 року №98 «Про закінчення опалювального періоду 2012-2013 років», державний реєстр від 11 квітня 2013 року за № 10/251.

11. Розпорядження голови Лубенської РДА від 08 квітня 2013 року №95 «Про внесення змін до розпорядження голови РДА від 30.01.2013 № 36», державний реєстр від 11 квітня 2013 року за № 11/252.

12. Розпорядження голови Лубенської РДА від 08 квітня 2013 року №96 «Про організацію контролю за здійсненням виконавчими комітетами сільських рад району делегованих повноважень органів виконавчої влади», державний реєстр від 11 квітня 2013 року за № 12/253.

13. Наказ відділу освіти Лубенської РДА від 30 травня 2013 року № 145 »Про заходи та завдання щодо організації оздоровлення, відпочинку і зайнятості дітей та підлітків влітку 2013 року», державний реєстр від 30 травня 2013 року за №13/254.

14. Наказ фінансового управління Лубенської РДА від 07 червня 2013 року № 10 «Про внесення змін до Порядку складання і виконання розпису районного бюджету», державний реєстр від 10 червня 2013 року за №14/255.

15. Розпорядження голови Лубенської РДА від 11 червня 2013 року № 167 «Про затвердження Порядку організації чергування керівників і заступників керівників райдержадміністрації, територіальних органів центральних органів виконавчої влади та підприємств, установ, організацій на робочих місцях у святкові дні», державний реєстр від 20 червня 2013 року за №15/256.

16. Розпорядження голови Лубенської РДА від 02 липня 2013 року №207 «Про організацію оплачуваних громадських робіт в управлінні праці та соціального захисту населення райдержадміністрації на 2013 рік», державний реєстр від 03 липня 2013 року за №16/257.

17. Розпорядження голови Лубенської РДА від 09 вересня 2013 №273 «Про встановлення грошової норми витрат на безоплатний обід для дітей пільгових категорій з числа учнів загальноосвітніх навчальних закладів», державний реєстр від 13 вересня 2013 року за № 17/258.

Аналізуючи динаміку роботи Лубенської РДА щодо державної реєстрації НПА слід зазначити, що за 9 місяців 2013 року на державну реєстрацію подано 17 нормативно-правових акти, що на 6 нормативно-правових актів більше ніж в аналогічному періоді минулого року.

Лубенським міськрайонним управлінням юстиції за 9 місяців 2013 року зареєстровано 17/11 нормативно-правовий акт із 17/11 поданих на державну реєстрацію (за 9 місяців 2012 року відповідно 11/7 із 11/7).

Відмовлень у державній реєстрації нормативно-правових актів за звітний період не було (минулого року – 0).

На доопрацювання нормативно-правові акти не поверталися (минулого року – 0).

Нормативно-правові акти без державної реєстрації, як такі, що їй не підлягають не поверталися (минулого року – 0).

Лубенським міськрайонним управлінням юстиції Полтавської області не скасовано жодного рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта, в минулому році за звітній період також не скасовано жодного акта.

Для забезпечення реалізації вимог Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 (із змінами), з метою надання методичної допомоги та контролю за дотриманням законодавства з державної реєстрації нормативно-правових актів міськрайонним управлінням юстиції проводяться перевірки (планові, позапланові, безвиїзні, виїзні) в райдержадміністрації, її управліннях та відділах. Так, протягом 9 місяців 2013 року здійснено 126 перевірки із них: 63 – виїзних, 63– безвиїзних ( за 9 місяців 2012 року 120 перевірок: 57-виїзних, 62 - безвиїзних). За результатами перевірок порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно - правових актів (неподання, несвоєчасне подання для державної реєстрації нормативно-правових актів, які відповідно до закону підлягають державній реєстрації, направлення на виконання нормативно-правових актів, що не пройшли державної реєстрації та не опубліковані в установленому законом порядку) не виявлено.

Вказівок, роз’яснень у будь-якій формі в листах, що встановлюють правові норми та інші порушення законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів не виявлено.

Інформація до органів прокуратури міськрайонним управлінням юстиції не надсилалась.

На виконання доручення Президента України від 02 серпня 1999 року №1-14/885, щодо приведення актів місцевих держадміністрацій у відповідність до Конституції України та чинного законодавства Лубенським міськрайонним управлінням юстиції Полтавської області були переглянуті зареєстровані нормативно-правові акти та направлені суб’єктам нормотворення відповідні пропозиції про внесення змін або визнання актів такими, що втратили чинність.

На виконання пункту 1 Плану заходів з питань державної реєстрації нормативно-правових актів затвердженого наказом Головного управління юстиції у Полтавській області від 06.12.2012 №928/11, управління юстиції було проведено додатковий моніторинг та сформовано перелік суб’єктів нормовторення станом на 01 квітня 2013 року. Затверджено наказом Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області від 10.12.2012 № 167/1 План – графік проведення безвиїзних та виїзних перевірок щодо додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів в Лубенській районній державній адміністрації Полтавської області та її структурних підрозділах на 2013 рік та доведено до відому суб’єктів нормотворення (лист від 10.12.2012 №01-68/972).

Зокрема, Лубенським міськрайонним управлінням юстиції за 9 місяців 2013 року переглянуто 1554 (станом на 23.09.2013) (за 9 місяців 2012 року - 1560) нормативно-правовий акт на відповідність їх Конституції України та іншим актам законодавства, з них внесених до державного реєстру – 17 (за 9 місяців 2012 року –14 ) за результатами проведення безвиїзних та виїзних перевірок.

За результатами цієї роботи зміни до нормативно-правових актів не вносились (за 9 місяців 2012 року - 0); нормативно-правових актів визнано такими, що втратили чинність - 0 (за 9 місяців 2012 року – 0); скасування нормативно-правових актів органом, що його видав – 0 (за 9 місяців 2012 року - 0).

При Лубенській райдержадміністрації працює комісія з приведення НПА у відповідність до Конституції України та чинного законодавства нормативно-правових актів. Станом на 23 вересня 2013 року були наявні 9 протоколів засідання комісії з приведення нормативно-правових актів до Конституції України та чинного законодавства.




№ з/п

Назва районного (міськрайонного) управління юстиції

Зареєстровано нормативно-правових актів

Зареєстровано документів, які державній реєстрації не підлягають

Кількість документів, які підлягають державній реєстрації

1

Лубенське міськрайонне управління юстиції

17

-

17





Усього

17

-

17

Інформація щодо кількості нормативно-правових актів виданих за 9 місяців 2013 року органами місцевого самоврядування та їх посадовими особами.



Рішення сесій Лубенської районної ради


3

Розпорядження голови Лубенської районної ради

3

Рішення сесій Лубенської міської ради

4

Рішення Лубенського міського виконавчого комітету


1

Розпорядження голови Лубенської міської ради


2

Рішення виконавчих комітетів сільських рад Лубенського району

5

Рішення сесій сільських рад Лубенського району

4

Розпорядження голів сільських рад Лубенського району

3

На постанову колегії Головного управління юстиції у Полтавській області від 23 липня 2013 року № 15 „Про стан роботи районних, міськрайонних управлінь юстиції з державної реєстрації нормативно-правових актів протягом І півріччя 2013 року” Лубенське міськрайонне управління юстиції Полтавської області повідомляє наступне:



  1. 05 серпня 2013 року (Протокол №31) на апаратній нараді при начальнику управління було розглянуто та обговорено Постанову колегії ГУЮ № 15 від 23.07.2013 року, на якій проаналізовано стан роботи з державної реєстрації нормативно-правових актів;

  2. на виконання п. 3.1. протягом 9 місяців 2013 року проведено 6 навчальних семінари (протокол навчального семінару № 1 від 22.01.2013, № 3 від 05.03.2013, №4 від 13.06.2013, №5 від 30.08.2013, №6 від 30.09.2013) з вивчення нормотворчої техніки та положень Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Головного управління юстиції у Полтавській області та його територіальних органів, проведення їх державної реєстрації, затвердженого наказом Головного управління юстиції у Полтавській області від 10 липня 2013 року № 253/4, зареєстрованого Головним управлінням юстиції у Полтавській області 10 липня 2013 року за № 48/1984 та 1 «круглий стіл» (15.02.2013 протокол «круглого столу» № 2, ) та висвітлено дану інформацію на власному сайті з відповідними фотоматеріалами;

  3. на виконання п. 3.2. здійснюється належний контроль за направленням переліків актів суб’єктами нормотворення за встановленою Мін’юстом формою та у визначений термін.

  4. на виконання п. 3.3. з метою проведення безвиїзної перевірки суб'єкт нормотворення на виконання пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.92 №731, щомісяця за підписом його керівника або особи, яка виконує його обов’язки, складає з дотриманням хронології повний перелік прийнятих ним актів та до 5 числа місяця, наступного за звітним та надсилає його супровідним листом до Лубенського міськрайонного управління юстиції у Полтавській області за встановленою Мінюстом формою. За необхідності під час проведення безвиїзної перевірки суб’єкту перевірки надсилаються листи про надання суб’єктами нормотворення завірених в установленому законодавством порядку копії зазначених актів для проведення їх перевірки щодо додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів.

  5. на виконання п. 3.4. спільно із спеціалістами здійснюються виїзні перевірки в районній державній адміністрації, а також в її управліннях та відділах відповідно до вимог наказу Міністерства юстиції України від 19.01.2012 № 93/5 «Про затвердження Порядку проведення органами юстиції перевірок стану додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.2012 за № 67/20380.

Так управлінням протягом 9 місяців 2013 року здійснено:

63 – безвиїзних перевірок;

63 – виїзних перевірок.

Щомісячні виїзні перевірки усіх суб’єктів нормотворення проводяться згідно із затвердженим планом-графіком проведення безвиїзних та виїзних перевірок щодо додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів суб’єктів нормотворення на 2013 рік, затвердженим начальником Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області 10.12.2012 року Довженком В.О. Складаються довідки за результатами щомісячних виїзних перевірок незалежно від виявлення чи не виявлення порушень вимог законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів (станом на 25.09.2013 року наявні - 63 довідки).

6) на виконання п.3.5. постанови при виявленні порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, які відповідно до закону підлягають державній реєстрації, направлення на виконання нормативно-правових актів, що не пройшли державної реєстрації та не опубліковані в установленому законом порядку, а також надіслання для виконання вказівок, роз’яснень у будь-якій формі, що встановлюють правові норми, складаються протоколи про адміністративні правопорушення відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 19.12.2011 № 3639/5 «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення» зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.12.2011 за №1465/20203. На протязі 9 місяців 2013 року нормативно-правових актів, що підлягали державній реєстрації, але на державну реєстрацію не подавалися, не виявлено.

7) на виконання п. 3.7. згідно щомісячних оглядів Головного управління юстиції управлінням своєчасно вносяться пропозиції суб’єктам нормотворення щодо приведення у відповідність до чинного законодавства (визнавати такими, що втратили чинність, або вносити зміни) та тримає на контролі нормативно-правові акти, зареєстровані управлінням юстиції, видані з перевищенням компетенції, порушенням чинного законодавства, правил нормотворчої техніки та Типової інструкції з діловодства.

8) на виконання п. 3.8. до 28 числа кожного місяця надається до Головного управління юстиції у Полтавській області статистична інформація з державної реєстрації нормативно-правових актів ( 7 таблиць за встановленою формою) за січень вих. № 01.7-15/44 від 24.01.2013; за лютий вих. № 01.7-15/103 від 22.02.2013 року; за березень вих. № 01.7 -15/172 від 22.03.2013 року; за квітень вих. № 01.7-15/250 від 22.04.2013 року; за травень вих. №01.7-15/297 від 21.05.2013, за червень вих. №01.7-15/ 360 від 18.06.2013 року, за липень вих.№01.7-15/394 від 23.07.2013 року, за серпень вих.№01.7-15/430 від 20.08.2013 року, за вересень вих. № 01.7-15/482 від 17.09.2013 року.

10) на виконання п. 3.9. – щоквартально аналізується робота з державної реєстрації нормативно-правових актів ( а саме, за І квартал, за 6 місяців, за 9 місяців та за рік – до 25 числа останнього місяця кварталу у порівнянні з аналогічним періодом минулого року). Результати аналізів направляються до Головного управління юстиції та райдержадміністрації за І квартал 2013 року вих. № 01.7-15/173 від 22.03.2013 року, за І півріччя 2013 року вих. №01.7-15/361 від 18.06.2013 року (у текстовій інформації зазначаються результати виконання суб’єктом нормотворення вимог управління юстиції щодо усунення недоліків, зазначаються ужиті заходи органами юстиції та суб’єктами нормотворення щодо приведення зареєстрованих нормативно-правових актів, зазначених у оглядах Головного управління юстиції, у відповідність до вимог чинного законодавства).

11) на виконання п. 3.10. протягом 3-х днів після державної реєстрації направляються до Головного управління юстиції у Полтавській області копії нормативно-правових актів, зареєстрованих міськрайонним управлінням юстиції; а також актів, в державній реєстрації яких відмовлено, повернутих на доопрацювання та повернутих без державної реєстрації разом з відповідним висновком; у випадку відмови – направляти копію акта про скасування.

12) на виконання п. 3.11. – з метою контролю за оприлюдненням всіх нормативно-правових актів, зареєстрованих управлінням юстиції, вимагається від райдержадміністрації письмова інформація про оприлюднення текстів зареєстрованих нормативно-правових актів в ЗМІ, крім того щоквартально до 3 числа місяця, наступного за звітним кварталом, публікуються переліки зареєстрованих нормативно-правових актів в місцевому правовому виданні, заснованого управлінням юстиції «Юридичний вісник Лубенщини», інформація направляється до Головного управління юстиції у Полтавській області.



13) на виконання п. 3.12. – управлінням юстиції за 9 місяців 2013 року для покращення роботи з державної реєстрації нормативно-правових актів було розроблено методичний посібник на тему: «Нормопроектувальна техніка в схемах» (І квартал), буклет на тему: «Підстави притягнення до адміністративної відповідальності за порушення законодавства про державну реєстрацію нормативно - правових актів» (ІІ квартал), буклет на тему: «Порядок занесення нормативно-правових актів до Державного реєстру нормативно-правових актів та набрання ними чинності» (ІІІ квартал), які були надані для використання в роботі Лубенській райдержадміністрації та її структурним підрозділам.

Начальник управління В.О.Довженко